关于鼓励汽车零部件再制造产业发展的政策分析及建议.PPT

Ipsos Corporate new PPT template ? 2008 Ipsos It’s new and it works- 2013 Nobody’s Unpredictable Nobody’s Unpredictable 2013 关于鼓励汽车零部件再制造产业发展的政策分析及建议 2013年9月 目录 问题的提出 鼓励汽车零部件再制造产业发展的政策分析 鼓励汽车零部件再制造产业发展的政策建议 问题的提出 2013年7月4日，国家发改委、财政部、工信部、商务部、国家质检总局联合印发《再制造产品“以旧换再”试点实施方案》。“以旧换再”是指境内再制造产品购买者交回旧件并以置换价购买再制造产品的行为。国家牵头选择汽车零部件等再制造产品通过“以旧换再”方式开展补贴推广试点，有利于支持再制造产品市场推广，促进再制造产业实现规模化、规范化发展。 2008年以来，国务院及有关部委相继发布了《汽车零部件再制造试点管理办法》、《关于推进再制造产业发展的意见》、《关于深化再制造试点工作的通知》、《再制造单位质量技术控制规范(试行)》等政策法规文件，以推动再制造产业发展壮大。同时，国务院于2012年6月16日发布的《“十二五”节能环保产业发展规划》将再制造产业化工程列入八大重点工程之一。随着国家对资源循环利用和节能减排工作重视程度的提高，汽车零部件再制造产业政策和标准将不断得到完善。因此，有必要对有关政策进行分析并提出意见建议。 汽车零部件再制造试点管理办法 2008年3月2日，国家发改委办公厅发布了“关于组织开展汽车零部件再制造试点工作的通知”，以及《汽车零部件再制造试点企业名单》 （试点企业14家，其中整车企业3家、零部件企业11家）、《汽车零部件再制造试点管理办法》两个附件，自发布之日起实施。《通知》的内容包括，开展试点工作的必要性、试点工作的总体目标、试点工作的范围和主要内容、试点基本原则、试点工作有关要求、试点工作的组织领导等六个方面。开展再制造试点的汽车零部件产品范围暂定为：发动机、变速箱、发电机、起动机、转向器五类产品。 《汽车零部件再制造试点管理办法》提出，国家和地方鼓励消费者和公共机构优先使用再制造产品，支持汽车整车生产企业通过售后服务体系回收旧汽车零部件用于再制造；加快制定鼓励汽车零部件再制造产业发展的财税政策；调整有关产业政策；支持和引导汽车零部件再制造产业良性发展。 * 关于推进再制造产业发展的意见 2010年5月13日，国家发改委等11部委印发《关于推进再制造产业发展的意见》，阐述了推进再制造产业发展的重大意义，分析了我国再制造产业发展现状，确定了推进再制造产业发展的指导思想和基本原则，提出了推进再制造产业发展的各项政策措施。《意见》中确定的推进再制造产业发展的重点领域，一是深化汽车零部件再制造试点。以推进汽车发动机、变速箱、发电机等零部件再制造为重点，加大资金投入，消除制度瓶颈，完善回收体系，规范流通市场，努力做大做强。在此基础上，将试点范围扩大到传动轴、压缩机、机油泵、水泵等部件。同时，继续推进大型旧轮胎翻新。二是推动工程机械、机床等再制造。同时，《意见》中提出了编制再制造产业发展规划、完善促进再制造产业发展相关法规、完善促进再制造产业发展的经济政策、建立再制造监督管理制度、培养专业人才、加大宣传力度等六个方面的政策保障措施。 * 关于深化再制造试点工作的通知 2011年9月6日，国家发展改革委办公厅印发《关于深化再制造试点工作的通知》。提出，适当扩大汽车零部件再制造产品范围，继续开展发动机、变速器等产品再制造，增加传动轴、机油泵、水泵、助力泵等部件开展再制造。 《通知》提出加大支持力度的六项政策：一是落实支持政策。积极落实支持循环经济发展的投融资政策措施，对纳入国家试点单位的再制造企业，给予包括信用贷款在内的多元化信贷支持。优先将成熟的再制造技术、工艺、设备和产品纳入国家鼓励的相关名录。二是完善优惠政策。根据试点情况，把符合新品标准、规模化生产的再制造产品纳入《再制造产品目录》，享受相应的优惠政策。鼓励政府机关、事业单位优先采用再制造产品。三是鼓励技术研发。鼓励科研院所和企业开展联合攻关和产业化示范。四是推广先进适用技术。五是完善服务体系。六是加大宣传推广。 * 《“十二五”节能环保产业发展规划》有关再制造产业的规划 2012年6月16日，国务院发布的《“十二五”节能环保产业发展规划》，分析了我国节能环保产业发展现状及面临的形势，明确了指导思想、基本原则和总体目标，确定了节能环保产业发展重点领域、重点工程和政策措施。 再制造被列入重点领域。提出，重点推进汽车零部件、工程机械、机床等机电产品再制造，研发旧件无损检测与寿