区关于加强基层服务型党组织建设进一步推进社区共治和群众自治.DOCVIP

闸北区关于加强基层服务型党组织建设 进一步推进社区共治和群众自治工作的指导意见 加强基层服务型党组织建设，是党的十八大作出的一项重大战略部署，是建设学习型服务型创新型马克思主义执政党的基础工程。党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。服务型党组织建设关键在基层，结合近年来本区在社区建设和管理的实践经验，针对当前闸北发展中面临的新情况和新问题，在贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设中，以社区共治和群众自治工作为重点，切实提高基层党组织服务发展、服务群众的能力。现就有关工作提出如下指导意见： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、市第十次党代会、区第九次党代会精神，按照“活力闸北、平安闸北、和谐闸北”的建设目标，坚持以服务型党组织建设为抓手，按照区委提出的“搭建三个平台、优化三项机制、推进十大工程”总体要求，深入开展党组织引领下的社区共治和群众自治工作。通过推进党组织引领下的社区共治和群众自治，进一步推进基层服务型党组织建设，增强社区建设的合力和活力，不断适应社会治理的新形势和群众工作的新要求。始终坚持社区共治和群众自治协同推进，逐步在全区形成“双治联动”的良好氛围，进一步夯实党在社区的执政基础。 二、基本原则 推进党组织引领下的社区共治和群众自治工作要遵循以下原则：一是坚持党的领导。社区（街道）、镇党（工）委和居民区党组织是社区工作的领导核心，要切实承担起推动引领社区共治和群众自治工作的领导责任，为社区共治和群众自治提供坚强有力的体制机制保障。二是坚持完善制度。进一步加强社区共治和群众自治方面的制度建设，理清逻辑关系，制定符合基层实际、具有可操作性的工作机制，逐步推进社区治理制度化建设。三是坚持服务群众。始终把实现好维护好发展好居民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把居民群众满意程度作为检验党组织引领社区共治和群众自治工作成效的第一标准。四是坚持整合资源。有效整合社区内各种资源，党组织，通过构建工作新格局，功能健全、运转有序的社区共建组织体系和工作机制，驻区单位党组织党员参与社区建设，形成资源共享、优势互补、共建的良好态势，不断推进和谐进程。区政府职能部门派出机构要自觉接受社区（街道）的双重管理，驻区单位党组织要增强区域化党建工作意识，自觉接受社区的指导和协调，支持社区社区民警、物业经理、业委会主任、等方面的力量居民区党建三三制居民区党总支党支部楼组党小组的三级组织体系形成居民区、小区（片区）、楼组（楼群）三个层面的群众自治平台三会制度小区（片区）民情、听取民意楼组（楼群） 1、要明确工作责任，加强组织领导。各社区（街道）、镇党（工）委是推进社区共治和群众自治工作的核心，要及时细化工作方案，落实市委、区委关于社区共治和群众自治的工作要求，不断健全工作机制、提高工作能力，并通过培育典型，以点带面，不断推进共治和自治工作。要加大政府公共财政投入，要设立专项经费，建立以需求为目标，以项目为导向的财力投入机制。区政府职能部门派出机构自觉接受社区（街道）的双重管理，围绕社区党建和社区建设的总目标充分发挥作用。在继续选优派强的同时，注重通过向上选优的途径培养选拔居民区党组织书记。充实居民区党组织书记后备力量，延伸居民区党组织书记培养链，安排有潜力的年轻干部担任居民区党组织书记助理，加强实践锻炼，发现、培养、储备一批居民区党组织书记后备人选。进一步激发居民区党组织书记的干事热情和工作活力，关心关爱居民区党组织书记完善居民区党组织书记教育培训制度，职业发展通道。要建立健全工作责任制，把社区 1