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海峡两岸经济合作框架协议 序 言 海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会遵循平等互 惠、循序渐进的原则，达成加强海峡两岸经贸关系的意愿； 双方同意，本着世界贸易组织（WTO ）基本原则，考虑双方 的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公 平的贸易与投资环境；通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》 （以下简称本协议），进一步增进双方的贸易与投资关系，建立 有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制； 经协商，达成协议如下： 第一章 总 则 第一条 目 标 本协议目标为： 一、加强和增进双方之间的经济、贸易和投资合作。 二、促进双方货物和服务贸易进一步自由化，逐步建立公平、 透明、便利的投资及其保障机制。 三、扩大经济合作领域，建立合作机制。 第二条 合 作 措 施 双方同意，考虑双方的经济条件，采取包括但不限于以下措 1 施，加强海峡两岸的经济交流与合作： 一、逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非 关税壁垒。 二、逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制 性措施。 三、提供投资保护，促进双向投资。 四、促进贸易投资便利化和产业交流与合作。 第二章 贸 易 与 投 资 第三条 货 物 贸 易 一、双方同意，在本协议第七条规定的“货物贸易早期收获” 基础上，不迟于本协议生效后六个月内就货物贸易协议展开磋 商，并尽速完成。 二、货物贸易协议磋商内容包括但不限于： （一）关税减让或消除模式； （二）原产地规则； （三）海关程序； （四）非关税措施，包括但不限于技术性贸易壁垒（TBT ）、 卫生与植物卫生措施（SPS ）； （五）贸易救济措施，包括世界贸易组织 《关于实施1994 年关税与贸易总协定第六条的协定》、《补贴与反补贴措施协定》、 《保障措施协定》规定的措施及适用于双方之间货物贸易的双方 2 保障措施。 三、依据本条纳入货物贸易协议的产品应分为立即实现零关 税产品、分阶段降税产品、例外或其他产品三类。 四、任何一方均可在货物贸易协议规定的关税减让承诺的基 础上自主加速实施降税。 第四条 服 务 贸 易 一、双方同意，在第八条规定的“服务贸易早期收获”基础 上，不迟于本协议生效后六个月内就服务贸易协议展开磋商，并 尽速完成。 二、服务贸易协议的磋商应致力于： （一）逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限 制性措施； （二）继续扩展服务贸易的广度与深度； （三）增进双方在服务贸易领域的合作。 三、任何一方均可在服务贸易协议规定的开放承诺的基础上 自主加速开放或消除限制性措施。 第五条 投 资 一、双方同意，在本协议生效后六个月内，针对本条第二款 所述事项展开磋商，并尽速达成协议。 二、该协议包括但不限于以下事项： （一）建立投资保障机制； 3 （二）提高投资相关规定的透明度； （三）逐步减少双方相互投资的限制； （四）促进投资便利化。 第三章 经 济 合 作 第六条 经 济 合 作 一、为强化并扩大本协议的效益，双方同意，加强包括但不 限于以下合作： （一）知识产权保护与合作； （二）金融合作；