调查处理案例分析.ppt

三、事故责任分类 1、直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员,即造成事故直接原因的人员。 2、管理责任者：造成事故间接原因(管理原因)的人员。 3、主要责任者：指对事故的发生起主要的人员。通过比较事故的各种直接原因和间接原因，选择在本次事故中起了最重要作用的原因，造成该原因的人员就是主要责任者。 有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任： 1) 违章指挥、违章作业或冒险作业造成事故的。 2) 违反安全生产责任制和操作规程，造成事故的。 * 三、事故责任分类 3) 违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。 3、领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员即管理责任者中的领导层成员。 (1)有下列情况之一时，应首先追究领导者的责任： 1) 由于安全生产规章、责任制和操作规程不健全，职工无章可循，造成事故的； 2) 未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或未经工种考试合格就上岗操作造成事故的； 3) 设备严重失修或超负荷运行，设备有缺陷又不采取措施，造成事故的； * 三、事故责任分类 4) 作业环境不安全，又未采取措施，造成事故的； 5) 安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷的，造成事故的； 6) 对事故熟视无睹，不认真采取措施或挪用安全技术措施经费，致使重复发生同类事故的； 7) 新建、改建、扩建工程项目，安全卫生设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，造成事故的。 (2) 事故责任者或其他人员，凡有下列情形之一者，应从重处罚： * 三、事故责任分类 1) 毁灭、伪造证据、破坏、伪造事故现场，干扰调查工作或者嫁祸于人的； 2) 利用职权隐瞒事故，虚报情况，或者故意拖延报告的； 3) 多次不管理，违反规章制度，或者强令工人冒险作业的； 4) 对批评、制止违章行为，如实反映事故情况的人员进行打击报复的。 根据事故责任的大小，对事故责任者进行不同程度处罚，处罚形式有行政处罚、经济处罚和刑事处罚。 * 四、事故调查处理的原则 1、事故调查处理的目的：是通过对事故的调查，科学分析事故原因，总结事故发生的教训和规律，提出有针对性的措施，防止类似事故的再度发生，以警示后人。 2、事故调查的任务：主要是查明事故发生的原因和性质，分清事故的责任，提出防范类似事故的措施；事故处理的任务主要是根据事故调查的结论，对照国家有关法律、法规，对事故责任人进行处理，落实防范重复事故发生的措施，贯彻“四不放过”的原则要求。 3、根据?安全生产法?，事故调查处理应当遵循的原则是： 1)实事求是、尊重科学的原则。事故调查必须 * 四、事故调查处理的原则 以事实为依据，以法律为准绳，严肃认真对待，不得有丝毫的疏漏。 2) “四不放过”的原则。事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到处理不放过；职工群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。 3) 公正、公开的原则。公开，就是对事故调查处理的结果要在一定范围内公开，以引起全社会对安全生产工作的重视，吸取事故的教训。 4)分级分类调查处理的原则。事故的调查处理是依照事故的分类和级别来进行的。生产安全事故调查和处理分别依据?特别重大事故调查程序暂行规定?(国务院34号令)和?企业职工伤亡事故报告和处理规定?(国务院75号令)进行的。 * 五、 事故教训 一般来说，总结事故教训可以从以下几个方面来考虑： 1、是否贯彻落实了有关的安全生产的法律、法规和技术标准。 2、是否制定了完善的安全管理制度。 3、是否制定了合理的安全技术防范措施。 4、安全管理制度和技术防范措施执行是否到位。 5、安全培训教育是否到位，职工的安全意识是否到位。 * 五、 事故教训 6、有关部门的监督检查是否到位。 7、企业负责人是否重视安全生产工作。 8、是否存在官僚主义和腐败现象，因而造成了事故的发生。 9、是否落实了有关“三同时”的要求。 10、是否有合理有效的事故应急救援预案和措施等。 * 六、整改措施 整改措施是指避免同种事故重演和预防类似事故发生的措施，也叫纠正和预防措施。 注意：整改措施是为了消除造成事故的原因。由于直接原因是间接原因引起，因此主要针对间接原因。即要覆盖所有已确定的间接原因，不要遗漏。 主要包括内容： (一) 安全技术整改措施 (二)安全管理整改措施 (三) 安全培训和教育 * (一) 安全技术整改措施 1、防火防爆技术措施 防止可燃物质、助燃物质(空气、强氧化剂)、引燃能源(明火、撞击、炽热物体、化学反应热等)同时存在；防止可燃物质、助燃 物质混合形成的爆炸性混合物(在爆炸极限范围内)与引燃能源同时存在。 1) 防止可燃易爆系统的形成 利用不燃或难燃物料取代可燃物