经济学ch7产业结构x.ppt

n??? 成都的“稀奇古怪” n??? 稀：稀有，如大熊猫； n??? 奇：奇妙，如都江堰水利工程； n??? 古：古老，如5000多年考古历史的金沙遗址 n??? 怪：怪异，如风情万种的人文特质 * ?成都3211战略 n??? 三大国际文化品牌：大熊猫文化、金沙文化、青城山-都江堰世界文化遗产； n??? 两大文化资源：三国文化、诗歌文化； n??? 一批重点文化基础设施和文化产业聚集区 n??? 一系列重大文化节活动 * 成都的吃喝玩乐 n??? 美食经济：“吃”有特色而吃不垮； n??? 观光经济：“看”有“文脉”而看不厌； n??? 休闲经济：“耍”有亮点而耍不烦； n??? 传媒经济：“说”有题材而说不完； n??? 2007年2月8日，成都和杭州、大连同时首批获世界旅游组织和国家旅游局授予的“中国最佳旅游城市”称号。 * （三）幼小产业的扶植政策——美国的汉密尔顿和德国的李斯特 所谓的幼小产业，是指在工业后发国家的产业结构体系中，相对于工业先行国家成熟的同行产业而言，处于“幼小稚嫩”阶段的产业。 * * * 1、幼稚产业保护的基础： 动态比较优势理论 * 2、幼稚产业保护的积极效应 (1)国内的生产增加 (2)政府关税收入增加 (3)进口减少使外汇支出减少 * ?3、幼稚产业保护的消极效应 (1)短期内消费者福利受损 (2)企业丧失创新与发展的动力 (3)资源配置的低效率 * 争议：印度软件业、中国VCD和汽车业 * 4、选择幼稚产业的标准 (1)巴斯特布尔标准:受保护产业最终所带来的社会净福利必须大于现在所支付的保护费用 (2)米勒标准:受保护的产业在保护到期后必须有一定的利润,可以离开政府的保护自我发展 * 产值结构的高级化。 以产值结构为指标的“标准结构” 赛尔奎因和钱纳里在分析产业结构高级化时所使用的，以产值结构为指标的“标准结构”，被称之为赛尔奎因－钱纳里模式。 * 劳动力结构的高级化 以劳动力结构为指标的“标准结构” 劳动力在不同产业间的分布，就形成了劳动力结构。通过劳动力结构来观察产业结构，有一些理论方面的问题值得注意：⑴ 劳动力作为产业结构系统的投入，只是诸多投入要素之一。仅从劳动力要素一个方面来观察产业结构，继而衡量其高级化有失全面性。⑵ 不同的劳动力具有相当的异质性。⑶ 劳动力要素的市场流动问题也是在选用劳动力结构指标时应当考虑的一个问题。 * （三）产业结构优化是产业结构合理化和高度化的统一 产业结构合理化是产业结构高度化的基础；产业结构高度化是产业结构合理化的必然结果。 产业结构优化升级——是产业结构政策的目标 * 二、产业结构政策 * * * (一)概念： 1、定义：产业结构政策，是指政府制定的通过影响与推动产业结构的调整和优化来促进经济增长的产业政策。 2、目的：以技术进步来不断促进产业结构的优化(合理化和高度化) * * 3、目标设置的原则 （1）体现经济发展战略意图的原则 （2）产业结构高度化原则 （3）产业结构合理化原则 （4）产业结构合理转换原则 （5）符合可持续发展战略原则 （6）立足现状、坚持创新和特色原则 （7）坚持“有所为、有所不为”的原则 * * 4、类型 （1）产业调整政策 ——目标产业结构合理化 （2）产业援助政策 ——产业结构高度化 * 5、主要内容 * （1）从产业角度 主导产业选择政策 幼小产业保护政策 战略产业扶植政策 衰退产业调整政策 * （2）政府行为 产业计划 经济立法 税收结构 预算分配结构 价格政策 信贷政策 * 6、实施手段 * （1）间接诱导手段 ——政府启动经济杠杆对产业结构进行合理化调整的手段 A、财政支出手段——政府投资、财政补贴、特别折旧——促进产业结构合理化 B、财政税收手段——减税、税收返还或补贴，附加税、调节税以及差别税 C、金融手段 D、外贸手段 E、价格手段 F、政府订购手段 * （2）直接控制手段 A、配额制——外汇的进口配额、信贷配额、物资配给制 B、许可制——进出口许可、外商投资许可、限制参加经营许可、技术利用许可 、产品生产许可 C、对工资和价格的直接控制 * （3）信息指导手段 A、发布指示性或展望性计划，传播国民经济发展趋势信息——引导产业调整 B、劝告、诱导等方式向经济主体传递信息——减少经济主体经济行为的盲目性 C、提供交换信息场所，传递市场信息——减少市场不确定性 D、引导外资投入——促进相关行业的结构升级 * （4）制度变革手段 ——适用长期政策目标的政策手段 A、流通、分配领域的体制改革——预算制度、财税制度、金融制度 B、所有制及产业组织形式的改革——土地制度的改革、产权制度的改革、企业组织形式 C、劳动力方面制度的改革——就业制度、职业培训制度