农村集体建筑用地租赁的正当性分析.pdf

第 27 卷 第 5 期 中 国 土 地 科 学 Vol.27 No.5 2013 年 5 月 China Land Sciences May,2013 农村集体建设用地租赁的正当性分析 1 2 苏艳英 ， 雷艳珍 （ ） 1.河北大学政法学院， 保定 河北 071000；2.天津市第一中级人民法院， 天津 300090 摘要：研究目的：确立农村集体建设用地使用权租赁合同的有效性，为农村土地建设用地使用权“入市”提供法律依 据。研究方法：分析中国《土地管理法》第 63 条的性质。研究结果：认为“集体建设用地使用权以租赁合同形式‘入市 交易’，违反了《土地管理法》第 63 条的强制性规定因而不具有民事效力”的理解是片面的。研究结论：传统观点存在 理解上的误区，《土地管理法》第 63 条成为了破解集体建设用地使用权租赁合同是否有效的关键，而此条的非效力性 规范的性质为集体建设用地使用权租赁的有效性提供了法律上的依据。 关键词：土地制度；集体建设用地；使用权；效力性规范；管理性规范 （ ）05 中图分类号：F301.1 文献标识码：A 文章编号：1001-8158 2013 -0036-06 Discussion on the Validity of Collectively-owned Construction Land Leasing 1 2 SU Yan-ying , LEI Yan-zhen (1. The College of Political Science and Law, Hebei University, Baoding 071000, China; 2. Tianjin No.1 Intermediate People’s Court, Tianjin 300090, China) Abstract: The purpose of this study is to discuss the validity of rural collectively-owned land leasing, and to provide a legal basis for an uniformed land market for both rural and urban land. Method is to directly analyze the Article 63 of the Land Administration Law of China. The results indicate that allowing rural collectively-owned land is legally valid because the leasing contract of rural collectively-owned construction land is valid. Conclusion comes that there is a misunderstanding on the Article 63. It is