03企业安全文化建设经验材料和成果报告 2.docVIP

企业安全文化建设经验材料和成果报告： 北京住总集团企业安全文化建设情况报告 北京住总集团在2004年创建并开始实施“0123”安全管理模式，进而拓展为“0123大安全管理体系”，其目的是提升企业安全管理的水准。在此基础上，集团全面创新企业安全文化，形成了以“0123大安全管理体系”为核心理念的企业安全文化。十年来，集团企业安全文化不断拓展、深化，不仅为住总集团的良性发展提供了保障，也成为集团创新管理模式、提高管理效率的源头活水。 企业安全文化建设的背景 住总集团开展的企业安全文化建设工作，不仅是基于对建筑业的安全风险管理的多年实践和深刻认识下对企业发展状况的分析，也是基于对企业长远发展战略的思考和分析。 安全生产形势逼人，安全管理亟待创新。由于企业内外客观因素影响，加之有的单位领导对安全工作重视不够，管理和作业人员中存在着“重效益，轻安全；重经营，轻管理”的现象，导致住总集团2003--2004年期间生产安全事故一度呈高发态势，已经严重影响了集团的正常生产经营活动以及企业的整体社会形象。不从根本上扭转对生产过程安全管理的被动局面，企业的生存都将面临严峻的考验。 施工规模不断扩大、安全管理跨度加大。2004年，住总集团的建安施工规模接近600万平方米，经历了2005年的短暂下滑之后，2006重又接近600万平方米，2007年至2013年的年度施工规模基本都在700至800万平方米左右。施工规模是建安施工企业生存的基本条件，但规模的扩张不可避免加大了了企业管理跨度和管理难度，直接导致安全管理的风险点增加，安全管理难度增加，传统的人盯人式、依靠经验的安全管理模式已不能适应当前的管理跨度和与管理难度。 项目经理部数量增多，安全管理水平不均衡。项目经理部是直接从事建筑产品生产的经济组织。施工规模扩大必然要求有更多数量的项目经理部。集团现有工程项目经理部达到100余个。工程项目经理通过聘任产生，使工程项目安全生产、施工质量、成本控制、合同履约、资金回收、维护稳定的第一道责任主体。项目经理的履职能力、职业道德、责任心等方面的差异，导致项目经理部之间安全管理水平参差不齐，特别是新组建的项目部，基础管理有待加强，管控能力有待提升，迫切需要对项目部为核心的安全管理实施标准化、制度化，提高项目部安全管理能力，进而提高企业项目管理水平。 企业安全发展的需要。在实践中，集团非常深刻的体会到，不断为社会提供高质量的建筑产品和服务是施工企业健康发展的前提条件，传统的以确保生产中的人身安全为主要内容的安全管理已远远不能适应当前企业竞争的需要。因此，企业安全管理体系要在不断强化和改善传统管理体系效率的同时，要向非生产环节延伸，突出全员、全过程、全方位的综合管理，构建企业安全发展环境。 企业安全文化的内涵 0123安全管理体系在住总集团的发展经历了提出、实践、拓展，其管理内涵已经从最初的着眼于生产安全的“0123”安全管理模式逐步拓展为全员、全过程、全方位的“0123大安全”企业安全文化核心理念。 “0”指安全管理工作目标。即把“安全‘0’事故”作为企业安全管理的首要目标准则和基本要求，贯穿于企业生产经营全过程。在生产过程中，这一理念体现了“以人为本”的要求，提出了企业安全生产持续改进的方向。从安全发展角度出发，“0”事故理念拓展为企业对管理水平持续改进的追求方向，也即住总集团所倡导的“精、严、细、实、好、快”的工作作风。 “1”指安全管理实施主体与责任主体的明确，即“法定代表人是企业安全生产第一责任人；项目经理是施工现场安全生产第一责任人”的责任落实与追究机制。企业安全发展不仅有赖于决策层和管理层的责任落实与追究，也依赖于执行层的每一个岗位员工对企业各项流程、规范、标准、制度的执行力，形成决策、管理与执行互为依赖，互为促进的安全管理运行机制，体现了企业安全管理的执行力。在这个意义上讲，每个岗位员工也是安全生产得以全面落实的“第一执行人”。 “2”指安全管理体系建设，即按照“安全质量标准化建设”和“监督保障体系化建设”，简称 “双化建设”，构成企业安全管理体系。安全质量标准化的内涵是生产经营单位各个岗位、环节的安全质量工作必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使生产经营活动始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展需要。监督保障体系的建设的目的一是使职工和所有施工人员面临的风险减少到最低限度，最终实现预防和控制各类事故及隐患的发生，创造良好的安全生产环境，二是要通过体系的建立与完善，是安全质量标准化得以落实和执行。从安全发展的角度看，住总集团要着手通过推进企业ERP来不断优化管理流程，改善管理价值链，使全员、全过程、全方位的综合安全管理建立在规范、标准、效率的基础之上，实现管理的再创新。 “3”的最初提出是指安全管理一般规律应用于一线生产