区域贸易协定中透明度机制对出口贸易的影响.PDF

《国际贸易问题》2016年第9期 区域国别市场 区域贸易协定中透明度机制对出口贸易的影响 张中元 沈铭辉 摘要：本文利用39个经济体（34个OECD国家和5个主要新兴经济体）与59 个贸易伙伴之间签署的50份区域贸易协定，检验区域贸易协定中透明度条款设定 对双边贸易的影响，结果表明：区域贸易协定中透明度条款的设定对双边贸易增加 值有异质性影响；制度质量的改善能够显著增加双边出口贸易增加值，而且制度质 量的提高还会提升透明度对双边贸易增加值的促进作用；在透明度承诺较高的状况 下，政府施政有效性才能够发挥对双边贸易增加值的促进作用。 关键词：透明度；区域贸易协定；出口贸易 DOI:10.13510/j.cnki.jit.2016.09.006 引 言 透明度是全球贸易体系的一项重要原则，也是一个以法规为基础的贸易系统的 重要组成部分。透明度是国际贸易谈判和贸易政策改革的润滑剂，更高的透明度便 于政府、消费者和生产者对贸易壁垒等政策措施进行评估，否则即使贸易伙伴国消 除了贸易壁垒，由于各经济参与方没有完整的信息，仍然难以准确识别影响贸易的 措施，更难以评估其净收益或成本。信息不对称的市场在一定程度上还是一个封闭 的市场，因为在开放的市场中如果没有市场可预见性就无法实现贸易自由化带来的 潜在贸易机会。与贸易有关的非透明措施可能是一种变相的保护主义，常常导致自 由裁量权名义下的寻租行为。 区域贸易协定（Regional Trade Agreements, RTAs）是增强区域贸易自由化的 一项重要政策工具，区域贸易协定不仅能通过消除贸易壁垒提高市场准入的自由化 程度，而且还可以降低市场的不透明性和不确定性来创造各经济体发展贸易的机 会。参加区域贸易谈判的各经济体日益认识到深度的区域一体化谈判越来越多地涉 及到边境后措施，为获得更多的市场信息需要有更为有效的透明度机制建设。 Lejárraga and Shepherd （2013）发现1995年后加入WTO 的经济体在缔结区域贸易 协定时更倾向于支持高水平的透明度承诺。在过去10 多年的区域贸易协定谈判 中，区域贸易协定将透明度议题扩展到了新的领域（如反腐败和反贿赂）以及针对 关键部门的具体领域（如商务人员流动、投资和竞争政策）而制定了专门的透明度 条款。区域贸易协定通过不断引入新的透明度规范，促进了透明度新规则机制的发 展和延伸，增强了各经济体贸易的透明度。 [基金项目]国家社会科学基金重点项目（14AGJ010）。 张中元：中国社会科学院亚太与全球战略研究院 100007 电子信箱：zhangzhongyuan@cass.org.cn ；沈铭辉： 中国社会科学院亚太与全球战略研究院。 - 61 - 区域国别市场 《国际贸易问题》2016年第9期 在区域贸易协定中增强透明度机制建设的努力是否得到了预期的回报？即区域贸 易协定中透明度机制是否促进了双边贸易发展？一些研究发现，透明度承诺与贸易水 平之间存在正相关关系，引入全面透明度机制的区域贸易协定与较低透明度承诺的区 域贸易协定相比，前者能更有效地发挥促进贸易的功能，各经济体能够通过增强透明 度而获得收益（Lejárraga and Shepherd, 2013）。此外，区域贸易协定透明度条款不 仅降低了贸易成本，而且通过提高透明度还有利于加强贸易规则的实施、促进贸易开 放的改革以及监督区域贸易协定中作出的承诺，从而加快了一国的自由化改革进程， 提高透明度与其它贸易改革措施相比，有相同甚至更大的贸易边际影响（Helble et al., 2009）。尽管提高透明度有许多好处，但实现提高透明度却不容易，一系列的政治 经济因素会阻碍一国接受实施更透明的贸易制度（如将提高透明度视为让渡国家主 权，一国对外国人审视国内政策持谨慎态度）；此外