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增长与民生的权衡
2010 11
:
*
汪立鑫 王彬彬 黄文佳
: 假定城市政府制定户籍政策所考虑的主要目标是GDP 增长率与居民人均
公共福利增长率, 通过 一个最优户籍政策模型可得出: 城市政府所设定的户籍门槛, 与
城市人力资本回报率对市民征税税率人力资本对本地GDP 增长贡献率周边城市对外
来劳动力吸引力等负相关, 而与城市政府对当地市民福利增长的重视程度正相关; 公共福
利初始水平较低的中小城市其户籍政策的自然走向是户籍门槛的不断降低直至消失, 而
公共福利初始水平较高的大城市其户籍政策的自然走向 是户籍门槛趋于提高并最终稳
定在一个较高水平以上推论有其丰富的政策含义, 可为旨在减少城市户籍限制的户籍
制度改革找出一系列 杠杆解 : 实行对城市政府的GDP 考核导向和对大行政区政府的民
生考核导向; 授权城市政府征收入户特别税; 促进城市第三产业的发展; 促进中小城市的
发展; 推进自主创新的国家发展战略; 推进全国范围内的社会保障统筹与教育机会及资源
的公平分配
: 城市政府 户籍限制 人均公共福利 边际拥挤成本
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, ( , 1994) ,
( , 2007)
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, ) (Torpey, 1997) ,
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( Solinger, 19 5) ; ,
, ( Solinger, 1999)
,
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* , , : 200433, : wlix @ fudan. edu. cn, wb6215693@ 163. com,
0 2015102@ fudan. edu. cn ( 07JZD0022)
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115
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1994
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