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人因工程大作业
一. 问题背景
近年来,北京市的机动车数量增长幅度很大。从 1978 到 2001 年全市拥有轿
车达到了 100 万辆,而仅仅到 2003 年全市轿车就已经达到了 200 万辆。随之而
来的是相关道路以及公共交通设施的建设。1994 年,三环路全部通车;1999 年,
平安大道通车;2000 年四环路全线通车;还有现在五环路的通车以及六环路的
建设……但是道路的建设并没有完全同机动车的增长合拍,每天早上 7 :00~10:
00,下午 4 :30~7 :30 这两个上下班高峰期,到处是长长的车队,甚至在宽敞
的四环路上也存在着排长队的车流……面对疯狂增长的汽车数量,再宽阔的道路
都显得有些狭窄……
北京市对交通基础设施投入在“九五”期间达400亿元,占GDP的4.3%;
“十五”期间预计投入838亿元,占GDP的5.15%。这样的投资力度在全世界
都是少见的。可是,现实的北京市交通并没有得到根本缓解。
从1990年到2001年的10年中,北京市市区交通流量以平均每年超过15%
的速度递增。必威体育精装版统计资料显示,在高峰小时内的双向断面车流量,二环路为1
万辆,三环路为1.1万辆,四环路为1.3万辆。这就意味着在高峰时段这三条城
市环线平均每小时每车道通过1666辆至2166辆汽车,接近甚至大于高速公路的
饱和汽车量。
在这样的情况下,住宅郊区化无序蔓延又使城市交通雪上加霜。由于城市的
就业功能密集于中心区,住宅只能在郊区集中发展。目前,北京市在近郊区建设
的望京居住区,规划人口将达25万至30万;在远郊区建设的回龙观居住区,规
划人口将达30万。它们的人口规模已相当于一个城市,但其功能只以居住为主,
这使得巨量的就业人口必须早晚拥挤在往返于城郊之间的交通之中,生活与就业
成本难以降低,并使道路、公交等设施超负荷运转。
二.问题提出
北京的交通部门每年都在下大力气整顿交通,譬如增派交警人手,增派交通
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人因工程大作业
协管员等等。但是交通中的问题、事故仍然每天都在发生,严重危害着人民的生
活和健康。在硬件设施不能完全同交通现实配套的今天,只有努力提高管理水平
和交通调度能力,来适应交通现状。
但是,交通阻塞的问题仍然十分严重,“堵车”,已经成为了制约北京进一步
发展的瓶颈……
许多人认为北京是由于机动车增长过快、道路建设缓慢而造成交通拥挤,并
要求市政府加大道路网建设和投资力度。近几年来,北京在这方面也确实下了很
大力气,到2001年,北京道路里程由2000多公里增加到4212公里,立交桥由
50多座增至160座。
但是,缓解交通压力并非路修得越多越好,如果路上只是行驶传统的、低运
能的公共汽电车和小轿车,那么再发达的道路网也是无法满足的,就会出现“路
修到哪就堵到哪”的怪现象。
北京西站,全国最大的火车站,每天迎来送往,全国各地成千上万的乘客从
这里出入……然而就是这样一个北京市的窗口,门前的交通情况不容乐观。每天,
拥堵的车流缓缓在站前行进,给赶火车的乘客带来很多不便……
三.具体分析
北京西站附近地图如上。车站门前是莲花池东路,西部就是西三环莲花桥。
正对西站的莲花池东路,尤其是从莲花桥到西站门前的一段,每天都在堵车,高
峰时期简直是水泄不通。笔者每年从家回学校,都需要在西站乘火车。387 路公
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人因工程大作业
交车正好能从我们家到西站。那趟车是从莲花池东街从东向西开过,然后在莲花
桥调头,再从西向东沿莲花池东街驶过西站门前,最后停在西站门前的公交车总
站。现在的情况是,我从家坐车到莲花桥需要 40 分钟,但是从莲花桥到进站区
区不到 1000 米往往要将近半个小时。并排 6 个车道的车塞做一团,每辆车都动
弹不得……
然而,从西三环到北京西站这一段路,被司机视为行车畏途。政府部门谈到
交通问题,每每归咎于道路硬件设施差或者机动车数量太多。但是其实这段交通
要道的“堵”,非为管理
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