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大数据时代背景下我国电子政务创新模式王云庆.pdf

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公共管理 党政干部学刊2013 年第12 期 大数据时代背景下我国电子政务创新模式 王云庆 刘佳慧 (山东大学,山东 济南 250100 ) [摘 要]为应对大数据时代给电子政务带来的机遇与挑战,文章基于对大数据时代特 征、国际应对大数据时代电子政务发展潮流和我国电子政务现状的分析,构建了一种以数据 为核心的、四位一体的电子政务创新模式,并探析了政府、企业、第三部门和大众四大主体在 此模式中不同的偏重作用。 [关键词]大数据;电子政务;创新模式;四位一体 [中图分类号] [文献标识码] [文章编号] ( ) D30 A 1672-2426 2013 12-0059-05 一、电子政务步入大数据的时代 政府不仅是大数据的重要形成者, 还应当是 大数据的重要开发者和利用者。 大数据对政府带 “ 电子政务建设过程是从分散建设到统一整 来的机遇和挑战不仅在于技术上的进步, 更多在 合的演进过程,包括从各部门、各行业根据不同需 于政务管理思维和方式上的革新。 大数据时代背 求的、各自为政的分散式建设与运用,发展到跨部 景下电子政务的创新本质上是行政管理的革命。 门、跨业务应用系统、跨领域的集成集合,再发展 (二) 国际利用大数据发展电子政务的潮流 到以数据为中心形式实现的数据共享的过程” [1 ] 。 1. 国家法律和政府政策推动。 美国站在大数据 如今, 电子政务已经步入以数据为核心的大数据 时代的浪潮前沿, 积极探索利用大数据发展电子 时代。 政务的道路。 2000 年, 美国通过 《 数据质量法》; (一)大数据的特征 2007 年通过 《开放政府法》;2009 年奥巴马上任首 “ 大数据是指大小超出了传统数据库软件工 日签署首份总统备忘案 《 透明和开放的政府》; 具的抓取、存储、管理和分析能力的数据群”[2 ] 。 据 2012 年发布《 大数据研究和发展计划》, 同时组建 估计,从2013 年到2020 年,“整个在网上各种各样 的大数据会到 ,大概比现在增加 倍”[3 ] 。 全 40Z 50 世界 的数据都是在过去 年产生的。 “大数 90% 10 据对欧洲公共管理领域每年可带来 2500 亿英镑” [4 ] 收入 。 迄今为止,摩尔定律仍然并将继续有效, 计算机硬件的发展使数据爆炸成为可能, 数据容 量从 、 升级到 、 。但大数据之“大”不是 TB PB EB ZB 一维的,而是三维的、立体的。 大数据的意义也绝 对不只是追求数据的大容量,而是寻求“ 大价值” 图 大数据的三维增长模式 和“大发展”。 从这个意义上说,大数据的本质是人 1 对数据的分析能力。 [作者简介]王云庆(1964- ),男,山东定陶人,山东大学历史文化学院副教授、硕士生导师,文秘与档案研究所所长, 研究方向为文化遗产学、图书档案学。 刘佳慧(1991- ),女,山东威海人,山东大学历史文化学院文秘档案系学生,研究方向为文秘档案。

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