网络市场监管部际联席会议第一次全体会议精神传达提纲.PDF

网络市场监管部际联席会议 第一次全体会议精神传达提纲 2017 年5 月9 日,国务院网络市场监管部际联席会议第一次 全体会议在国家工商总局召开。工商总局、国家发展改革委、 工业和信息化部、公安部、商务部、海关总署、质检总局、食 品药品监管总局、国家网信办、国家邮政局等10 个成员单位负 责人参加会议。联席会议召集人、工商总局局长张茅同志主持 会议并讲话。联席会议成员、工商总局副局长甘霖同志通报了 近年来各部门开展网络市场监管有关工作的主要情况，并对下 一步工作提出建议。会议审议并原则通过了《网络市场监管部 际联席会议工作规则》和《2017 网络市场监管专项行动方案》， 并对如何健全工作机制、发挥联席会议作用进行了深入讨论。 国家工商总局张茅局长在会上指出，网络市场是推动经济 社会发展的重要引擎，规范秩序是充分发挥网络市场作用的重 要保障，协同监管是规范网络市场秩序的重要保证。网络市场 的发展是开放和动态演进的过程，分享经济、众创空间、线上 线下互动等新产业、新业态、新模式不断涌现。国务院印发的 《“十三五”市场监管规划》强调，要适应科技创新、产业融合、 跨界发展的大趋势，建立综合监管体系，发挥各种监管资源的 综合效益。2016 年12 月，国务院同意建立由工商总局牵头的网 — 1 — 络市场监管部际联席会议制度，充分体现了加强网络市场监管 协同的重要性和紧迫性，各成员单位要认真领会党中央、国务 院的部署要求，抓好贯彻落实。张茅局长就发挥联席会议作用 做好网络市场监管工作强调三点意见。 一是统筹推进网络市场监管规制体系建设。在联席会议框 架下，提炼归集各成员单位监管实践中亟待解决的问题，共同 研究制定兼顾各领域、各环节监管需要的规定和措施，强化有 关规定和政策措施之间的有机衔接。二是加强沟通、密切配合、 协同监管。在部际联席会议框架下建立日常协作机制和工作平 台，依托国家企业信用信息公示系统和全国信用信息共享平台， 打通部门间的数据壁垒；针对网络市场发展中出现的跨行业、 跨领域的突出问题，及时开展联合检查、联合督查、联合约谈、 联合告诫；发挥守信联合激励和失信联合惩戒机制作用，推动 网络市场环境自我净化；完善行政执法与刑事司法衔接机制， 加大对网络违法行为的处罚力度。三是增强监管合力。推动各 地在党委、政府的领导下，按照国务院批复的《网络市场监管 部际联席会议制度》建立相应协作机制，形成衔接顺畅、运转 高效的网络市场监管协调配合机制，增强一线监管合力。 会议认为，近年来联席会议各成员单位按照党中央、国务 院的部署要求，积极履行职责，不断完善监管制度机制，推动 依法管网、以网管网、信用管网和协同管网，加大监管执法力 度，优化网络市场环境，促进网络经济持续健康有序发展。下 —2 — 一步，要积极推进网络市场监管机制改革创新，进一步强化“四 个管网”，推进“放管服”改革，深入贯彻落实党中央和国务院 有关决策部署，进一步规范网络市场秩序，优化网络消费环境。 会议决定，联席会议各成员单位将于5 月至11 月联合开展 2017 网络市场监管专项行动，严厉打击网络侵权假冒、虚假宣 传、刷单炒信等违法行为，营造良好的网络市场准入环境、竞 争环境和消费环境。期间，将从各成员单位抽调有关人员联合 组成若干督查组，适时对各地开展2017 网络市场监管专项行动 情况进行集中督查。 2017 年6 月22 日 —3 —