谁更重要.PDF

◆专栏 谁更重要? ———政 治参与行 为和 主观绩效 对政 治信任 影响 的 比较分析 杨鸣宇* 【 】 ， 。 摘要 改革开放后 中国政府获取合 法性 的方 式被形容 为绩效合 法性 已 有 的研究显 示 中国的政治信 任 的影响 因素 中，市 民基 于政府 管治绩效评 价 所形 成的 主观绩效是相 对 而 言 最 有 影响 力 的 变量 。但另 一 方政 治参与行 为也 证 实和 政 治信任相 关 ，而且近年发生 的一 系列基 于环 境 邻避 问题 引起 的事件 显 示 市 民 开始主动 地通过 不 同的参 与行 为 来表达自 己的利 益 诉 求 ，这些诉 求和 政府 经 济 绩效 的取 向存在明 显 的对 立 。 因此 对 于 习惯 以绩效合 法性 为 管治基础 的政府 而 言 ，维持 和提高 市 民的主 观绩效 是 否仍 然是 政府 获取合 法性 的有效方 式? 上 述 两者哪 个对政 治信任 又更有 影响 ? 论 文运 用亚 洲 民主调 查 ( 200 8 ) 对 这些 进行 了分析 。主要发 现是 市 民对国 家经 济现 状 、政 治制度的 运 作 效 率 和 社会 问题解 决能力的主观 满意度 是 三 个 对政 治信 任最 有 影响 力 的 变量 ，三 者 的影响 力超 过 所有政 治参与行 为 的影响 。这些 发 现 显 示政府 目前 以发 展 经 济为主 ，兼 顾 社会 福 利 并 不 断提高 民生问题 解 决 能 力 来 获取政 治信 任 的 管治方 式 ，至少现 阶段 来 说仍 然是 理性 和有效 的 。 【 】 关键词 政 治信任 主观绩效 政 治参与 【 】D668 【 】A 中图分类号 文献标识码 【 】 1674 － 24 86 (20 13 )02 － 0052 － 20 文章编号 * ， ， 。 。 杨鸣宇 北京大学政府管理学院 博士研究生 感谢匿名评审人的意见 2013 2 52 公共行政评论 年第 期 ? 谁更重要 ◆ 、 一 问题的提出 ， “ ” (Democratic Deficit ) 在近几十年 西方民主国家出现了所谓 民主赤字 ， (Dalton ，2004 ;Norris ， 的现象 市民普遍出现对政府不信任或降低信任的情况 20 11 ;Nye et al． ，1997 ;Pharr ＆ Putnam ，2000 )。 ， 相比较而言 已有研究显示中 国政府一直享有非常高的政治信任 (Chen ，2004 ;Li ，2004 ;Shi ，200 1)。近年 的研究发现虽然文化和政治宣传等因素和政治信任之间存在正相关关系，但是 影响