洪雅县2013年山洪灾害实施方案.doc

洪雅县2013年度山洪灾害防治实施方案 二零一年月目 录 I 第一章 建设目标与任务 3 1.1 背景 3 1.1.1 自然情况 3 1.1.1.1 河流水系 3 1.1.1.2 气象条件 5 1.1.1.3 暴雨洪水特征 5 1.1. 1.4 地质地貌 6 1.1.2 经济社会情况 7 1.1.3 历史上山洪灾害损失及成因 9 1.1.3.1 历史山洪灾害 9 1.1.3.2 成因分析 10 1.1.4 现有水利工程情况 11 1.2 建设目标和任务 13 1.2.1前期建设情况 14 1.3.1投资规模 21 1.4编制依据 21 1.4.1法律法规 21 1.4.2规范和技术标准 22 1.4.3 政策性文件 22 第二章 山洪灾害非工程措施补充完善 23 2.1 监测系统补充完善 23 2.2 预警系统补充完善 23 2.3 县级山洪灾害监测预警平台补充完善 24 2.3.1 前期建设情况 24 2.3.2 设计与实施 30 2.3.3 主要设备技术指标 73 2.4 群测群防体系完善 92 2.4.1 完善山洪灾害防御预案 92 2.4.2持续开展宣传、培训和演练 94 2.5 山洪灾害应急保障系统 104 2.6 年度建设任务汇总 104 第三章 投资概算 109 3.1投资概算汇总 109 3.2分项概算 110 3.2.1山洪灾害调查评价投资概算汇总 110 3.2.2非工程措施补充完善投资概算汇总 110 第四章 建设与运行管理 116 4.1 建设管理 116 4.1.1 组织机构 116 4.1.2 项目管理 116 4.1.3 实施计划 116 4.1.4 验收及移交 117 4.2 运行管理 117 4.2.1 管理机构 117 4.2.2 管理制度 117 4.2.3 运行维护及经费 117 第五章 保障措施 119 5.1 组织领导 119 5.2 前期工作 119 5.3 建设管理 119 5.4 监督检查 119 5.5 运行管理 120 第六章 效益分析 121 6.1 社会效益 121 6.2 经济效益 121 6.3 环境效益 121 第一章 建设目标与任务 1.1 背景 1.1.1 自然情况 洪雅县地处四川盆地西南边缘，位于成都、乐山、雅安三角地带，东接夹江县、南靠汉源县、金口河区，西临雅安雨城区、荥经县，北界名山县、丹棱县，距成都147公里、乐山55公里、眉山50公里、雅安62公里。全县最高海拔3090米，最低海拔417.5米。全县幅员面积1896.49平方公里，地形由西南向东北高低梯次变化形成高山、中山、深丘、浅丘、台地、河谷、平坝， 地貌以山地丘陵为主，河谷平坝分布在青衣江、花溪河两岸，素有“七山二水一分田”之称。洪雅县水资源极其丰富。全县有大小河流330条，总长950公里，总水量2.6831亿立方米。全县水能资源理论蕴藏量达100万千瓦，可开发90万千瓦。目前，全县已建成大小水电站1座，装机容量万千瓦，年发电量亿千瓦时，水电年总产值达8亿元气候温和湿润属中亚热带湿润气候根据年气象资料统计：多年平均气温；多年平均相对湿度％；多年平均蒸发量mm（20cm蒸发）；多年平均降水量mm；多年平均无霜期；多年平均风速.0m/s，最大风速15.1m/s。年日照时数1060—1202，为可照时数的24—28%，比同纬度的地方偏少，属全国低日照区域之一。位于成都平原西南部，岷江中游和青衣江下游的扇形地带，成都--乐山黄金走廊中段青衣江贯穿境内，两岸以平原和河流冲积平坝为主。每年海陆季风交替更迭，夏季受西太平洋副热带高压控制，冬季受西北利亚和蒙古冷空气影响，加之太阳辐射的周年变化，形成区内多种气候类型。由于受地形、地势影响，年平均气温呈东高西低趋势雨量丰沛，降雨量的时空分布不均匀。降雨量随地域的不同而呈东北向西南递增5—9月为降雨集中时段，其降雨量占年总降雨量的85%左右（日最大降雨量于1996年7月28日，为410.8），是夏季洪涝的重要原因。主要是本地暴雨和过境洪水引发的。汛期（5—9月），全有3—5次暴雨天气过程，降雨时间集中，强度大，来势猛，极易造成重大损失。据统计，洪涝的年均发生频率为76.5%—173.5%。 洪雅所处大地构造位置为扬子准地西部，龙门山山前拗陷南端，峨眉山断块北西部，属洪雅—马边—永善断裂带。县内有总岗山、柳江、荥经三条活动的逆断层及罗坝、玉关、高庙三条平推断层。在三条断层中，柳江断层不仅深刻地影响县内的地形、地貌特征，还严格地控制着县内的地震蕴育条件，它将洪雅县劈成东西两个块体，使东块体呈左旋运动，西块体呈右旋运动。洪雅县内矿藏很丰富。 (2)地貌描述 洪雅处于全国地形的第一阶梯(海拔4000m至8000m以上)与第二阶梯(海拔500m至