东京大都市圈内各核心城市的职能分工和启示研究.pdf

第23卷第2 地 理 科 学 Vo1.23 No.2 2003年4臂 SCIENTIAGEOGRAPHICA SINICA Apr.,2003 文章编号:1000一0690(2003)02一0150一07 东京大都市圈内各核心城市的职能 分工及启示研究 卢明华，李国平，孙铁山 (北京大学政府管理学院城市与区域管理系，北京100871) 搞要:东京大都市圈是日本乃至世界上最大的城市集聚体，在承担日本全国政治、经济、文化中心职能的同时更 是担负了重要的全球经济控制职能。在东京大都市圈内部各核心城市间形成了相对比较明显的区域职能分工 与合作体系，从而支撑这一全球区域发挥出了集聚优势。在对东京大都市圈内各核心城市职能分工的分析与把 握基础上，考虑中国首都圈内各主要城市的基础和优势，提出各城市职能分工的构想，以加速该区域合理分工与 合作体系的形成。 关 键 词:职能分工;东京大都市圈;首都圈 中图分类号:F293 文献标识码:A 为我国具有巨大增长力的经济区域，成为带动北方 引 言 经济发展的核心，促进首都圈内各主要城市的分工 区域职能分工研究一直是区域经济与区域规 与合作，确定各核心城市的地位与职能分工是一条 划研究的核心间题，良好的区域分工是一个地区获 必由之路。 取竞争优势的关键。日本是历来注重区域规划与 本文的意图在于对东京大都市圈内各核心城 政府作用的国家，同时也是市场经济比较发达的国 市的职能分工的分析与把握基础上，考虑中国首都 家，在东京大都市圈内应该说是形成了相对比较明 圈内各主要城市的基础和优势，提出各城市职能分 显的区域职能分工。各主要城市根据 自身的基础 工的构想。 和特色，承担不同的职能，在分工合作、优势互补的 基础上，共同发挥出了整体集聚优势，使作为日本 1 东京大都市圈的地位与作用 二大城市圈之首的东京大都市圈，很好地发挥了全 狭义的东京大都市圈是指东京、神奈川、千叶、 国政治、经济、文化中心的职能，并逐步确立起全球 崎玉这一都三县，进一步加进北关东地区的群马、 三大金融中心的地位，成为日本乃至世界上最大的 枷木、茨城三县，就构成了广义的东京大都市圈，也 城市集聚体。 即首都圈川。有些规划中也常常将山梨县包括在 而中国首都圈内各城市大多已形成封闭的自 东京大都市圈范围之内，但由于山梨县在地形、产 我循环的“都市经济圈”，不仅寻求联合的意愿不强 业结构等方面与关东地区存在较大的差异，因此本 烈，而且产业结构趋同现象明显，造成各城市间竞 文虽从广义的东京大都市圈范围来进行研究和分 争性大于互补性。这使得近年来该区域的经济发 析时并不包括山梨县。 展水平明显低于长江三角洲和珠江三角洲，整体竞 东京大都市圈，作为日本三大城市圈之首，是 争力下降，而且区域内二元经济结构明显，区域企 日本乃至世界上最大的城市聚集体。它的面积虽 业联系和合作薄弱，区域职能分工不明显。要实现 然只占国土面积的8.51%，却集中了全国31.6% 首都圈区域社会经济的全面协调发展，使首都圈成 (2000年)的人口，人口密度高达1241人/kmz.是 收稿日期:2002一