论述努力做好离退休老干部工作.ppt

（三）从单位管理到社会化管理的转变 1、社会化管理问题的提出 2、什么是社会化管理 3、实现社会化管理的条件 * 何谓社会化管理 社会化管理，就是指干部职工办理退休 手续后，人员移交属地社区或街道管理，管理服务与原单位分离，由社区或街道服务组织提供服务，退休养老金实行社会化发放。这种管理模式称为社会化管理或社区管理。 * 社会化管理的内容 1、配合社会保险经办机构做好确保养老金按 时足额发放工作，保障退休人员的基本生活； 2、跟踪了解退休人员生存状况，协助社保机 构进行领取养老金的资格认证工作； 3、帮助死亡退休人员的家属申请丧葬补助和 遗属补贴； 4、集中管理退休人员的人事档案，组织党员 开展组织活动，负责退休人员的思想政治工作； * 5、协助卫生医疗机构做好疾病预防控制 和保健工作； 6、组织退休人员开展文化体育健身活动； 7、指导和帮助他们通过各种形式发挥作 用。 * 实现社会化管理的条件 1、健全的社会保障机制，确保养老金按 时足额发放； 2、完善的社区服务设施，满足退休人员 的生活需要； 3、优越的尊老敬老氛围，老年人合法利 益得到保护； 4、良好的心理承受能力，乐观对待退休生活。 * 四、提高构建和谐社会能力，努力搞好老干部工作 （一）提高学习研究的能力 （二）提高管理服务的能力 （三）提高组织协调的能力 （四）提高处理突发事件的能力 （五）提高维护社会稳定的能力 * 谢谢大家再见 * * 1987年全国空巢家庭占家庭总数的16.7%，2003年是26%。 北京市空巢家庭占34% 天津市空巢家庭占55% * （二）离休干部面临“双高”，责任重大 * 全国离休老干部132万人，其中生活不能自理的10万人，80岁以上的20万人； 中央单位离休老干部26万人，其中生活不能自理的1.6万人，80岁以上的5.4万人; 机械部老干部局有离休老干部474人，80岁以上的268人； 烟草专卖局有离休干部3800人，80岁以上的700多人。 * （三）退休干部数量多低龄化，管理服务难度大 * 从1998年的2417万人，增加到2002年的2998万人，四年间增加581万人。 2004年统计，全国有退休人员3153万人，其中机关退休人员247万人，比1992年增加了140万人，事业单位退休人员654万人，比1992年增加367万人。 * （四）财政体制改革，预算管理，拨款方式有变化 例如： 原纺织部老干部局有离退休干部560人 医药费缺口50万元，生活补贴缺口450万元; 原商业部老干部局有离退休干部660人，经费缺口100万元; 商务部老干部局有离退休干部879人，经费缺口约600万元。 * 2004年国家财政支付退休人员养老金1054亿元，比2001年增加了141亿元，比1992年增加了874亿元，4.8倍。 * （五）行政体制改革，政府职能转变，管理手段变化 政府行政体制改革，是一项综合配套的改革。主要任务是，减少层级、整合机构、理顺职能、改变管理方式、完善公务员制度。 * （六）事业单位体制改革，分类推进，管理方式变化 科技体制改革已经先行 ，554家已转制 文化体制改革开始试点 卫生医疗体制改革思路已定 高等教育体制改革加快步伐 金融体制改革也在加快推进 分类管理体制正在抓紧研究 * （七）国有企业改革，体制创新，经营方式变化 “十一五”期间，国有企业改革将在结构布局、股份制改造、分离办社会、加强监管等四个方面有所突破。 中组部就做好国有企业改革中的离退休工作提出20条要求。 * （八）收入分配改革，制度创新，分配格局变化 党的十六大提出： 深化收入分配制度改革 完善公务员工资制度 完善干部职务和职级相结合的制度 建立干部激励和保障机制 积极推进事业单位收入分配制度改革 * 离退休待遇差距明显，老干部心理不平衡 离退休待遇五大差距： 企业与机关事业单位的差距 离休与退休的差距 不同地区之间的差距 部门行业之间的差距 早退休与晚退休的差距 * 企业与机关事业单位离休费比较 据2004年统计： 全国离休费月人均1546元，其中 企业离休费月人均1442元 机关离休费月人均1666元 事业单位离休费月人均161