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城乡义务兵优抚金补助均过万元 　今年九月份，湖北省政府上调了义务兵优抚金标准：农村义务兵每年优抚金不低于年人均纯收入的70%，城镇义务兵每年优抚金不低于年人均可支配收入的35%。按照武汉市2010年统计公报，服役两年的优抚金，城镇义务兵平均为14500元，农村义务兵平均为11600元。 * 案例 “我拿着伤残军人证，竟然不让免费乘坐公交车，还遭受司机的嘲笑和辱骂!”伤残军人谢先生气愤地向同住光荣院的哉友们不断抱怨。谢先生自从因革命伤残了一条腿后，脾气就变得十分暴躁，容不得半点侮辱。发生了这件事情后，他的激动情绪也不断感染着周围的其他优抚对象，大家的情绪越来越激动，扬言要冲到公交公司去评理，还要将公交公司告上法庭。 问题： 1．试分析这个现象发生的原因。 2．作为社会工作者，你该如何介入? * 1．这个现象发生的原因：(1)该驾驶员的错误做法和恶劣态度；(2)谢先生易怒易暴的性格；(3)谢先生对周围同伴的影响和同理心的作用；(4)优抚对象特有的强烈的自尊心受到冲击，因此产生自卑心理，继而造成情绪激动等等。 2．可以采取以下三种方法介入：(1)个案方法：对谢先生进行一对一的辅导，疏导他的情绪，化解不满；(2)小组方法：通过小组活动，解读相应规定，对谢先生及其战友进行心理安抚，使他们增强自信心；(3)社区社会工作方法：为优抚对象的利益做代言，联系公交公司管理层，希望他们在此方面加强教育，出一份书面道歉信函等。 * * 社会优抚 * . 什么是社会优抚？ 社会优抚是针对军人及其家属所建立的社会保障制度，是指国家和社会对军人及其家属所提供的各种优待、抚恤、养老、就业安置等待遇和服务的保障制度。 * 社会优抚的内容 社会优抚具体内容包括： 一、抚恤。这是政府对因公伤残人员、因公牺牲及病故人员家属采取的一种物质抚慰方式，包括伤残抚恤和死亡抚恤。 二、优待。优待是指从政治上和物质上给予优待对象良好的物质或资金待遇、优先照顾与专项服务。 三、优抚社会化服务。国家和社会筹资建造服务设施，如革命伤残军人休养院、荣复军人慢性病疗养院等。 * 社会优抚的特点 ?1、优抚对象具有特定性? 2、优抚保障的标准较高? 3、优抚优待的资金主要由国家财政支出? 4、优抚内容具有综合性的特点 * 优抚对象 中国人民解放军现投军人和武警官兵； 革命伤残军人； 复员退伍军人； 革命烈士家属； 因公牺牲军人家属； 病故军人家属； 现役军人家属等。 * 社会优抚的作用 优抚事业是国家稳定与发展的保证 优抚事业是社会经济繁荣发展的重要保证 优抚事业是鼓舞士气，焕发民族精神的重要环节 优抚制度具有稳定社会的作用 * 社会优抚制度的改革 社会优抚面临的问题： 我国的优抚工作取得了一定的成效，但是依然存在以下问题： （一）资金投入不足，优抚经费没有建立正常的增长机制。一个时期以来，国家优抚保障经费的增长落后于经济和社会的发展速度，致使部分优抚对象家庭的生活水平没有达到社会平均水平。在优抚保障方面几乎没有其他的资金来源渠道，只有国家财政拨款。 * （二）社会化参与程度不高，这在一定程度上制约了我国优抚保障事业的发展。目前，社会力量参与优抚保障的途径还不是很多，作为社会化实质性标志的社会中介组织和民间机构尚未真正参与到优抚保障中来，致使优抚保障仅限于来自国家有限的经济资助，服务保障没有落到实处。 * （三）对象自身竞争力不强。由于历史、个人以及主客观等多方面的原因，我国部分优抚对象家庭特别是伤残军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人家庭人口素质低、劳动力匮乏、年老体弱，参与社会竞争的能力先天不足，“等靠要”思想严重，从而使得部分优抚对象家庭自我保障、自我发展的能力十分薄弱。 * （四）在一些地区不同程度的出现了退伍专业干部安置难的问题。 在过去的计划经济体制下，安置工作可以通过各级政府逐级指定来完成。在市场经济体制下，计划经济体制下的那一套模式根本行不通，企业有用人自主权，各级政府机关事业单位定编定岗、精简机构，这些都给安置工作带来了很大的困难。 * 这些问题的存在给优抚安置工作带来了很大的影响，社会优抚关系到国家的稳定大局，与计划经济体制相适应的社会优抚制度在经济体制改革中也面临改革问题。 * 社会优抚的发展 （一）在财政承担抚恤资金的前提下，发动社会各方参与社会优抚保障 1988年，国务院颁布《军人抚恤优待条例》第4条规定“军人抚恤优待工作实行国家、社会、群众三结合的制度，保障军人的抚恤优待与国民经济的发展相适应，使抚恤优待标准与人民生活水平同步提高”。“三结合”原