与强戒场所.ppt

* . 按性质可分为： 骚乱的概念、构成与特点 一、 骚乱的概念 一） 骚乱事件，是指非法聚众并使用暴力手段，严重破坏局部地区社会稳定并造成一定财产损失和人员伤亡的事件。 骚乱事件按起因可分为： 由宗教信仰问题引发的骚乱 由民族矛盾引发的骚乱 由政治、经济原因引发的骚乱 由治安原因引发的骚乱 由比赛、竞赛事项引发的骚乱等 政治性骚乱 治安性骚乱 * . 骚乱的构成，一般有以下几个要素： l、骚乱是一种群体行为 ①发泄心理 ②去个性化 ③情绪与行为感染 2、骚乱是一种系列性违法活动 3、骚乱是无视或对抗政府权威和国家法律的行为 * . 骚乱的特点 二） 1、诱因众多，聚合容易 2、结构松散，成分复杂 3、指向随意，危害严重 聚众斗殴的概念 二、 聚众斗殴，是指为了报复他人、争霸一方或者其他不正当目的，纠集众人成帮给伙地互相进行殴斗，破坏所区管理秩序的行为。 * . （二）应急指挥部由所长任总指挥，分管所领导任副总指挥。应急办公室由政治处、管理科组成，政治处主任任办公室主任。 应急组织体系及职责 三、 （一）集体骚乱、聚众斗殴事件应急组织由应急指挥部及其办公室、事故调查处理组、心理疏导组、警戒护卫组、医疗救护组、后勤保障组、预备机动组构成。 * . （四）心理疏导组由教育科民警及各单位心理咨询员组成，教育科科长任组长。 心理疏导组职责：负责对事件主体的谈话、谈判等缓解对立情绪、转移视线，从心理上给予引导，及时排解心理障碍，释放心理压力，促使对象放弃违规违纪行为，为应急处置创造条件。 （三）事故调查处理组由管理科、事故单位民警组成，管理科科长任组长。 事故调查处理组职责：负责集体骚乱、聚众斗殴事件的调查、分析，查找事件发生的原因，制定现场控制措施，落实指挥部的各项决定，并及时向指挥部汇报情况。 * . （六）医疗救护组由医院专业人员组成, 医院院长任组长。 医疗救护组职责：对受伤人员进行现场急救,将初步处理的受伤人员送医院抢救,必要时送龙游县人民医院救治,保证药品救护器材的供应。 （五）警戒护卫组由护卫队队员组成，警戒护卫大队大队长任组长。 警戒维护组职责：设置警戒区域，维护现场秩序，组织危险区域内人员撤离到安全区域；疏通道路、疏散无关人员；组织实施强制措施。 * . （八）预备机动组由机关其它部门、各单位的应急小组成员组成, 政治处主任（副主任）任组长。 预备机动组职责：在开展应急处置过程中，负责组织协调各种应急力量，落实各项安全防范措施，防止在应急过程中发生其它意外事故。 （七）后勤保障组由行政装备科、办公室、财务科人员组成, 行政装备科科长任组长。 后勤保障组职责：负责应急处置所必需的装备、车辆调度、通讯器材、生活后勤等工作。 * . （二）事故调查处理组、心理疏导组、警戒护卫组、医疗救护组、后勤保障组、预备机动组负责人立即组织人员到达现场。 处置程序 四、 （一）发生集体骚乱、聚众斗殴事件时，发案单位应立即向应急指挥部汇报，指挥部发布处置指令，全所各应急小组紧急集合，启动应急预案。 * . （四）医疗救护组、心理疏导组实施救治伤员和现场教育、稳定情绪工作。在事件处置过程中如有人员受伤，经现场处理后要迅速送医院救治。同时，由心理疏导组负责对有关人员进行正面引导、教育，稳定思想情绪。 （三）事故调查处理组、警戒护卫组立即控制并封锁现场，疏散人群，对有对立情绪的劳教（强戒）人员要进行规劝，要求立即停止违法违纪行为，对参与闹事的首要分子采取强制措施，进行制服与隔离。 * . （六）集体骚乱、聚众斗殴事件处置完毕后，应急指挥部组织应急小组和事故单位进行小结，总结应急处置的经验，吸取教训，追究事件责任，进一步做好安全防范工作。 （五）事故调查处理组会同大队应急小组收集证据，查清事实，分清主次，对事件的策划者、煽动者、组织者依法严惩。 * .