103年行政院人事主管会报各主管机关人事机构提案 - 国立嘉义大学.docVIP

104年行政院人事主管會報各人事機構提案銓敘部意見對照表 主管人事機構 提案人事機構 題目 說明 銓敘部意見 國立東華大學人事室 建請修正「公務人員留職停薪辦法」第4條第2項及「教育人員留職停薪辦法」第4條第2項規定，增列「年滿35歲以上，未曾生育而需進行人工受孕（或試管嬰兒）者」留職停薪事由，以營造友善生育的職場環境。 一、依據行政院102年頒佈之「人口政策白皮書」，近年來因社會的變遷與國人觀念的轉變，婦女總生育率從民國73年至99年，下跌至0.895人新低點，101年雖然有回升至1.265人，但仍低於2.1人之替代水準，國人晚育及不育現象越發明顯。 二、考量現行法規雖對於養育三足歲以下子女得申請留職停薪已有明確規範，但針對晚孕或不孕婦女，其若需採用人工受孕（或試管嬰兒）方式進行受孕，年齡及療程所需時間對於職業婦女而言可說是沈重負擔和壓力。 三、為配合本國人口政策，解決晚孕、不孕等等問題及鼓勵婦女生育，建議分別修正「公務人員留職停薪辦法」第4條第2項及「教育人員留職停薪辦法」第4條第2項規定，增列「年滿35歲以上，未曾生育而需進行人工受孕（或試管嬰兒）者」條款，增加得申請留職停薪事由，打造友善生育的職場環境。 一、(以下簡稱留職停薪辦法)第4條係以列舉方式，明定公務人員得申請留職停薪之事由，準此，須符合該條所定之育嬰、侍親、進修或其他特定情事，並經服務機關核准者，始得申請辦理留職停薪。次查公務人員請假規則(以下簡稱請假規則)第3條第1項第2款規定略以，公務人員因疾病或安胎必須治療或休養者，得請病假，每年准給28日。其超過者，以事假抵銷。又因重大傷病非短時間所能治癒或因安胎確有需要請假休養者，於依規定核給之病假、事假及休假均請畢後，經機關長官核准得延長之。復查本部75年10月1日75台華典三字第49897號函略以，公務人員以試管嬰兒方式受孕者，如有醫師證明，其實施受孕手續期間，同意准予以病假登記。再查本部104年5月27日部法二字第1043981569號電子郵件略以，女性公務人員如用罄28日病假、5日事假及依請假規則規定應核予之休假後，仍因不孕症須請假繼續採行試管嬰兒方式之人工生殖治療，得依規定檢具合法醫療機構證明，經機關長官就個案具體事實覈實酌給准以延長病假登記。 二、有關建議修正留職停薪辦法第4條第2項規定，增列「年滿35歲以上，未曾生育而需進行人工受孕（或試管嬰兒）者」條款，增加得申請留職停薪事由，打造友善生育的職場環境一節，依前開請假規則、本部75年10月1日函及104年5月27日電子郵件意旨，女性公務人員因不孕症須請假繼續採行試管嬰兒方式之人工生殖治療時，可以病假及延長病假方式辦理。且有類此需要者依前開請假規則請病假及延長病假期間，俸給、退休、公保等權益均不受影響，已妥適照顧是類人員，爰所提建議宜予保留。 彰化縣政府人事處 政府人事處 一、 二、 三、 四、 一、節； 新竹市政府人事處 一、查請假規則第3條第1項規定：「公務人員之請假，依下列規定：一、因事得請事假，每年准給5日……超過規定日數之事假，應按日扣除俸（）……。」第22條規定：「公務人員曠職或請事假超過規定日數者，應按第3條第2項計算方式，扣除其曠職或超過規定事假日數之俸給。」復查本部68年7月31日68台楷典三字第24044號函略以，請事假超過規定期限未滿1日僅有半日者，尚無扣除俸薪之規定。再查公務人員週休二日實施辦法第2條第1項規定：「公務人員每日上班時數8小時，每週工作總時數為40小時。」 二、據上，公務人員如發生應扣除俸給之情事時，其當月所得支領之俸給，係按實際在職「日數」覈實計支，爰事假未滿1日者，係累計滿8小時成就事假1日之條件時，再予扣薪。茲以請假規則對於何謂「因事」得請事假，係賦予機關首長視個案性質裁量判斷，准假與否機關仍得視業務需要決定，又依公務人員考績法相關規定，公務人員考績係以其工作、操行、學識、才能及平時工作績效表現為考核依據，是公務人員如於考績年度內有刻意規避法規所定扣薪規定之情形，服務機關首長自得本於權責審究該等情事而為合理之考績評定。爰所提建議宜予保留。 嘉義市政府人事處 茲以各機關依聘用人員聘用條例聘用之人員，係為應業務需要以契約定期進用之專業或技術人員，聘期並以1年1聘為原則。經查現行聘用人員得辦理留職停薪之事由，依兵役法及性別工作平等法相關規定，係包括應徵入伍服兵役及育嬰留職停薪等2項，且期間不得逾原契約期間。據上，有關聘用人員之留職停薪事項，目前雖未置有專法規定；惟依相關法律、原行政院人事行政局(現為行政院人事行政總處)及本部相關函釋之規範，於實務運作上尚無窒礙。另本部重行研擬之聘用人員人事條例草案業將現行聘用人員及約僱人員納入規範，並於草案第19條明定其辦理留職停薪之事由及期限。爰此，目前似無訂定聘用人員