2011高一必修一14专制时代晚期的政治形态 - 温十二中.ppt

３.改土归流 改土归流：强化中央统治 土司制度亦称“土官制度”。统治者推行土司制度，其目的是“以夷治夷”。　　 土司制实质上是封建领主制，土官既是政治上的最高统治者，又是当地的大领主，掌握着军、政、财权，对农奴有“生杀予夺”之权。土司制建立了一套严密的统治机构，治理辖境的政治、经济、文化及诉讼、刑罚等。　　明代为土司全盛时期 ，明末清初土司制度走向衰落，清王朝在雍正六年（1728）大规模的“改土归流”。 ? 秦朝专制主义中央集权示意图示意图 中央 地方 郡 县 乡 里 道（少数民族地区） 郡守 郡尉 监御史 掌管行政 掌管兵事 负责监察 亭 负责地方治安并监管公文传递 皇帝 三老 啬夫 游檄 秦朝专制主义中央集权的作用和影响 ①有利于巩固国家统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，起到重要作用； ②有利于巩固和发展封建土地所有制和封建经济； ③建立了地主阶级对劳动人民的专制统治。 ①一方面中央集权的使用失度，导致了秦王朝的覆灭； ②另一方面具有开创性，奠定了中国两千多年君主专制政治制度的基本格局，经历代王朝的调整与补充，成为中国封建王朝的主要政治制度。 1.与读本课课本，完成作业本相关练习； 2.预习下一专题“近代中国维护国家主权的斗争”； * * 土司制度在唐宋时期称羁縻州制度，由中央王朝委任当地首领为府、州、县的文职土官，元朝加强了军事统治，设置宣使、宣抚使、安抚使、招讨使、长官司等武职土官。明沿袭宋、元制度，并进一步完备了土官的考核、任免、贡纳、征调等制度。 专制时代晚期的政治形态 自古三公论道……并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，……事皆朝廷总之，所以穏当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。 ——《明会典》卷二《皇明祖训》 （明朝）中央官制的最大变化是宰相制度的废除。明太祖曾多次批评元朝“主荒臣专，威福下移”，认为皇帝怠慢、中书省权重是元朝衰亡的重要原因。故明初虽设中书省，但宰相多不满员，僚属也比元朝大为削减。洪武十一年，命诸司奏事不必关白中书省。十三年，以谋反之罪杀中书左丞相胡惟庸，因而宣布废相之举。 ——张帆《中国古代简史》 1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟勇骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。 相权过重，威胁皇权； 明朝地方体制改革后，权力集中到中央，相权扩大； 丞相胡惟庸擅权专恣。 皇 帝 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 亲自掌管 1. 废除丞相制度 “ 中书之政，分于六部”，六部分割了原来宰相的权力， 成为皇帝之下中央处理政务的最高一级机构。 据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，故此，皇帝平均一天要处理411件事。 废丞相后，皇帝政务繁多 2、内阁形成与发展 （2）明成祖（永乐帝朱棣）以官位较低的官员入值文渊阁，参与机密事务的决策，正式设立内阁制。 （标志） （1）明太祖设殿阁大学士，作为侍从顾问。 （3）后来内阁官员的权势和地位日益提高。 明成祖：文渊阁大学士（参与机务） ——正式确立 明太祖：殿阁大学士（侍从顾问） ——奠定基础 明宣宗：内阁大学士（票拟权） ——发展 明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权） ——全盛 内阁的创立与发展 明太祖 明成祖 明宣宗 明神宗 Y（政治地位上升情况） O X(时期) 侍从顾问 参与机密事务决策 票拟权 “部权尽归内阁”（内阁首辅） 明内阁政治地位演变图 人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。 ——《皇明大政记》 明朝季年，皇帝多不问政事，正德