东莞大唐仕高威钮扣有限公司现场审核报告一、背景二、交流反馈.pdf

东莞大唐仕高威钮扣有限公司现场审核报告 公众环境研究中心 2015-7-30 一、背景 东莞大唐仕高威钮扣有限公司位于东莞市寮步镇竹园村元英路9 号。东莞大唐仕于2010 年建 厂，主要从事金属钮扣的生产。 2013 年9 月29 日，东环罚字【2013】1084 号显示， “处罚文本号 东环罚字【2013】1084 号 单位名称 东莞大唐仕高威钮扣有限公司 处罚结果 违反水污染防治管理制度；依据《中华人民共和国水染防治法》第七十五条第 二款“违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的， 由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万以上十万元以下的罚 款……”的规定；罚款；罚款：2 万元；责令停止违法行为…… 处罚单位 广东省东莞市环保局 处罚日期 2013 年09 月29 日”。 公众环境研究中心据此将东莞大唐仕高威钮扣收录到中国污染地图 2013 年企业环境监管记 录中。 二、交流反馈 2015 年4 月28 日，东莞大唐仕高威纽扣有限公司（以下简称“大唐仕”）致电公众环境研究 中心，就其2013 年环境监管记录进行解释。 公众环境研究中心说明了环境监管记录的数据来源，并介绍了污染地图提供的企业向公众说 明相关情况的途径：企业提供的情况说明可以刊登在数据库中的“企业反馈”一栏下；企业提供 的政府监测数据可以刊登在“环保部门后续监管信息”一栏下。公众环境研究中心解释，要最终 消除该环境监管记录，需要企业切实整改，并通过第三方现场审核的方式加以证明。第三方审核 应该由环境方面的技术公司开展，审核的目的是确认企业已经切实改正了环境违规问题，可以做 到稳定的达标排放；审核的重点是废气和废水处理，审核的内容包括环境管理体系和废气、废水 处理设施的能力。 随后，东莞大唐仕高威纽扣有限公司表示接受公众环境研究中心的提议，希望通过第三方审 核撤除其环境监管记录。 1 三、公众环境研究中心结论与建议 1. 东莞大唐仕高威钮扣有限公司 （以下简称东莞大唐仕）决定委托英标管理体系认证（北京） 有限公司（以下简称BSI 英标）开展第三方现场审核。2015 年5 月22 日，BSI 英标对东莞大 唐仕的环境许可、废水、废气、危险废物管理情况进行了为期一天的现场勘查并审阅了相关 文件。报告认为： 通过查阅环保局处罚决定书，环保局现场检查笔录，走访事件发生时在场人员，并与企业核 实，确定 IPE 网站上的违规记录发生原因如下： 东莞大唐仕生产车间喷漆废气治理设施位于生产厂房的天台，喷漆废气治理工艺为水喷淋+ 活性炭吸附。2013 年7 月22 日，喷淋治理设施废水收集箱体的连接管道的堵头由于腐蚀穿孔， 导致部分废水泄漏到天台地面并流入下水道，被现场检查的东莞市环保局人员发现。 东莞大唐仕对上述违法行为作出了以下整改措施： 1、 缴纳了贰万元罚款； 2、 对发生腐蚀的堵头进行了及时更换； 3、 安排人员每天对废气治理设施进行检查； 东莞大唐仕提供了整改完成后，东莞市环境保护局现场执法检查笔录 NO：1310707，证明此 次违规事件的整改得到东莞市环境保护局的认可。BSI 英标认为，东莞大唐仕的整改措施1,2 积 极有效；整改措施 3，在现场审核时东莞大唐仕只提供了废气治理设施活性炭和过滤棉的检查和 更换记录，未提供有关设施设备管道的检查维护记录，也未提供设备管道巡检、维护的规章制度， 未提供喷淋治理设施废水清理，收集，内部转移的规章制度。BSI 英标建议东莞大唐仕建立废气， 废水治理设施巡检，维护的相关规章制度，建立喷淋治理设施废水清理，收集，内部转移的规章 制度，明确责任人，并加强人员培训，避免类似事件再次发生。 公众环境研究中心接受BSI 英标对以上问题的结论。 2. 大唐仕提交并对公众公开了2013、2014 年度污染物排放数据。我们希望企业持续汇总、备案 污染物排放数据，并鼓励企业自愿向公众公示年度排放数据等环境信息。 3. 鉴于大唐仕通过了第三方机构的合规审核，证明其对以往的违规问题进行了有效整改，审核