以环境伦理观来看湿地保育.pdf

《應用倫理評論》 Applied Ethics Review 102 年，第54 期，頁51-62 2013, No. 54, pp. 51-62 以環境倫理觀來看溼地保育 楊勝欽* 以一種隱喻來看，如果地球就是我們的身體，那麼森林是地球的 肺，而溼地是地球的腎，但顯然的，我們對於這兩個器官的關注，放在 人身上和放在地球身上是完全不相等的。 1 溼地是水生和陸地生態系統的過渡或連結 ，《國際溼地公約》 （Convention on Wetlands of International Importance especially as Waterfowl Habitat ；又稱《拉姆薩公約》［Ramsar Convention ］，1971） 是這麼定義的： 本約所謂之溼地，係指沼澤、沼泥地、泥煤地或⽔域等地區； 不管其為天然或⼈為、永久或暫時、死⽔或活流、淡⽔或海⽔、 或兩者混合、以及海⽔淹沒地區，其⽔深在低潮時不超過六公 2 尺者。（《拉姆薩公約》第⼀條） 從定義來看，我們生活周遭很多小水塘或水田幾乎都是溼地的一 種，但是除非理解和體驗它的生態多樣性，否則許多人僅僅只會匆匆一 * 靜宜大學通識教育中心兼任助理教授 1 〈溼地定義〉（Wetlands Definitions ），美國環保署（United States Environmental Protection Agency ）， URL=/lawsregs/guidance/wetlands/definitions.cfm 。（2013/02/19 瀏覽） 2 《拉姆薩公約》全文，URL=/cda/en/ramsar-documents-texts-convention-on/main/ramsar/ 1-31-38^20671_4000_0__ 。（2013/02/19 瀏覽） 52 《應用倫理評論》第54 期‧專題論文 3 瞥，讓它消失在人為開發的洪流裡。 我們對森林的關注，常常是因為 全球環境變遷，需要更多吸收溫室氣體（尤其是二氧化碳）的物種來協 助降低平均溫度。但說是一回事，做又是一回事，可以觀察到的是，森 4 林被砍伐，原有林地做為其他商業用途的速度，比我們想像中的快。如 果一個相對關注較大的議題，都能被忽視到這種程度，我們如果想要說 對於溼地有什麼積極的態度，似乎更令人難以啟齒。 5 溼地的生態功能，是一個比較常被提起的理由，做為維護它的原因 。 然而溼地公約所強調的，「認為溼地之基本生態功能，為水系之調節因 素，亦為化育特有動植物群落──特別是水鳥──之處所」以及「相信 溼地為經濟、文化、科學及遊憩之寶貴資源，溼地之淪喪為一無可挽回 之損失」。（《拉姆薩公約‧前言》）事實上對許多人而言，溼地是個模糊 的概念，也許聽過這個名詞，但是說到喪失了溼地會發生什麼事，事實 上連專家學者都不能輕易地說清楚。打個比方，台中市清水區的高美溼 地，是原來的高美海水浴場因為台中港建立後泥沙淤積所形成的，在目 3 《拉姆薩公約》在第三條裡強調一種「明智的利用」（wise use ），這點可以在《濕地法》草案第四條第 四款「明智利用：指人類以兼容並蓄方式使用溼地資源，維持質及量於穩定狀態下，對其生物資源、水 資源與土地予以適時、適量及適性之使用」，看到在政策上的確著重了溼地永續使用方式，但就溼地定 義如此的廣泛以至於容易被忽視的情況，要做到第五款「生態補償：指因開發及利用行為造成溼地面積