北京航天长峰股份有限公司对外捐赠管理办法.pdf

北京航天长峰股份有限公司 对外捐赠管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范对外捐赠行为，正确履行社会责任，根据《中 国航天科工集团公司对外捐赠管理办法（试行）》（天工法政〔2010〕 137 号）、《中国航天科工集团第二研究院对外捐赠管理办法（试 行）》（院法政〔2011〕6 号）的相关规定和要求，结合北京航天长 峰股份有限公司（以下简称公司）实际，制定本管理办法。 第二条 本办法所称对外捐赠，是指公司本级及所属分子公司 向受灾地区、定点扶贫地区、定点援助地区或者困难的社会弱势群 体的救济性捐赠，向教科文卫体事业、环境保护及节能减排等社会 公益事业的公益性捐赠，以及向社会公共福利事业的其他捐赠等。 第三条 本办法适用于公司本级及所属分子公司，职工个人捐 赠不在此办法管理范围之内。 第二章 管理原则 第四条 统一管理原则。公司本级及所属分子公司的对外捐赠 行为应严格按公司的统一部署进行。对外捐赠渠道应严格控制在规 定范围内，除国家有特殊规定的捐赠项目外，捐赠应当通过依法成 立的接受捐赠的慈善机构、其他公益性机构或政府部门进行。对于 有关社会机构、团体的摊派性捐赠，应当依法拒绝。 第五条 权责清晰原则。用于对外捐赠的资产应为权属清晰、 单位拥有完全处置权的合法财产，包括现金资产和实物资产等，不 具处置权的财产或者不合格产品不得用于对外捐赠。公司本级及所 1 属分子公司经营者或者其他职工不得将单位拥有的财产以个人名 义对外捐赠。 第六条 量力而行原则。公司本级及所属分子公司的对外捐赠 应量力而行，充分考虑自身财务承受能力，根据单位经营规模、盈 利能力、负债水平、现金流量等因素合理确定年度对外捐赠支出规 模和标准。对外捐赠支出应符合以下要求： （一）全公司年度对外捐赠总额按院有关规定，盈利能力降低 20%、负债水平提高或超出公司平均水平、经营活动现金净流量减 少20%时，对外捐赠规模进行相应压缩。 （二）资不抵债、经营亏损或者捐赠行为影响正常生产经营的 单位，除特殊情况外，一般不得安排对外捐赠支出。 第七条 诚实守信原则。对外捐赠应当诚实守信，按照内部议 事规范审议决定并已经向社会公众或者受赠对象承诺的捐赠，必须 诚实履行。严禁各类虚假宣传或许诺行为，严禁经营者或者其他职 工未经内部决策审批程序批准擅自发布捐赠信息。 第三章 审批程序 第八条 公司党政联席会负责公司对外捐赠事项的内部决策。 所属各分子公司可参照明确本单位的对外捐赠决策机构。 第九条 对外捐赠应纳入年度预算管理。公司本级及所属分子 公司每年随年度预算编制对外捐赠预算专项报告，专项报告经各单 位决策机构审核, 报分子公司董事会审议批准后，报公司党政联席 会批准，并报公司董事会审议批准后生效。专项报告对全年对外捐 赠预算支出项目、支出方案、支出规模、受赠单位等预算安排作出 详细说明，并对上年捐赠的实施情况及捐赠预算执行情况进行总 2 结。公司本级审核、汇总所属各分子公司专项报告，形成公司对外 捐赠预算专项报告，经公司党政联席会批准后，随年度中央企业财 务预算报告一并报送二院。 第十条 预算内对外捐赠事项审批。经公司党政联席会批准， 列入年度对外捐助预算的项目，在支出发生时，根据支出额度（包 括现金捐赠和实物资产(按照账面净值计算其价值) ）按照下列权限 执行审批程序： （一）预算内已明确捐赠额度、捐赠单位的对外捐赠事项，捐 赠行为发生前，由相关业务部门提出捐赠方案，单位决策机构批准 执行，报公司党群纪检部、企业发展部及财务部备案； （二）预算额度和范围内，未明确具体捐赠金额和单位的或有 对外捐赠事项，捐赠行为发生前，由相关业务部门提出捐赠方案， 单位决策机构讨论审批后报公司党政联席会批准后执行，党群纪检 部、企业发展部及财务部做好备案登记； （三）单项捐赠金额超过20 万元的，捐