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公共卫生体系建设之卫生执法监督体系建设 浙江大学 陈 坤 AIDS 至2004年底，全球共约有3940万例病人和携带者，其中大约220万人小于15岁。其中新增HIV感染者约490万人，大约310万人死亡；2003年，《中国艾滋病防治联合评估报告》显示，中国目前有艾滋病病毒感染者约８４万人，其中艾滋病病人约８万例。 本世纪以来我国其他热点公共卫生事件 02年9月14日，南京汤山特大毒鼠强中毒事件，395人中毒，死亡42人； 02年初，河北省高碑店市白沟镇箱包生产加工企业苯中毒事件； 03年5月以来，安徽阜阳有189名婴儿因食用劣质奶粉出现轻中度营养不良，其中因并发症死亡13人，山东、辽宁、广东等地区也发现因服用劣质奶粉而致病的婴儿； 04年10月中下旬，河南、内蒙古某些媒体披露巨能钙含双氧水，长期服用可能诱发多种疾病。 11月18日，卫生部已经开始紧急调查巨能钙，目前巨能钙在全国范围内几乎遭停售； 2005年卫生工作要点 提 出 加快公共卫生体系建设，提高公共卫生保障能力 加强卫生法制建设，强化卫生执法监督 具体目标 全面完成疾病预防控制体系建设；基本完成突发公共卫生事件医疗救治体系建设；深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设；抓紧建设公共卫生信息网络 公共卫生体系建设 包 括 疾病预防控制体系 医疗救治体系 公共卫生信息体系(网络) 卫生执法监督体系 中国 卫生部 Ministry of Health 卫生部卫生监督中心 National Center for Health Inspection Supervision 国家食品药品监督管理局 State Food and Drug Administration 美国 食品药品管理局 Food and Drug Administration 新加坡 卫生部 Ministry of Health ? 卫生科学局 Health Sciences Authority 环境部[食品管制] Ministry of Environment（food control） 农产食品和兽医局 Agri-food and Veterinary Authority 韩国 食品药品管理局 Food and Drug Administration 香港 卫生署 Department of Health ? 食品和环境卫生署 Food and Environmental Hygiene Department 台湾 卫生署 Department of Health 国立食品和药品实验室 National Laboratories of Foods and Drugs 美国——食品药品管理局 Food and Drug Administration Protecting Consumers Promoting Public Health 美国——食品药品管理局 Food and Drug Administration 美国——食品药品管理局 Food and Drug Administration 美国——食品药品管理局 Food and Drug Administration 经常性卫生监督 全国各级卫生行政部门实际监督户数为2,947,236户，监督覆盖率为94.36%。总监督户次数为9,460,836户次，监督合格率为87.72%，平均每户实际监督次数为3.21次。 预防性卫生监督 参与设计审查的有134,654个单位，参与竣工验收的有132,155个，审查合格率为93.44%；参与竣工验收的项目中，验收合格的有126,107个，验收合格率为95.42%。 食品卫生监测 全国30个省、自治区、直辖市食品卫生抽样监测情况：对21类食品共抽检监测1,415,287件，合格1,275,661件，平均抽检合格率为90.13%。对消毒餐具共抽检监测4,462,772件，合格3,613,833件，合格率为80.98%。 食品卫