可有效应用于劳动检查业务的执行 - 高雄市政府劳工局劳动检查处.pptVIP

其他相關建議 詳見報告書P.53-54 參、量化研究發現 　四、民眾對高市勞檢處施政表現評價及相關建議 項目 次數 百分比 應加強勞安的宣導 5 1.3% 應增加勞檢人員的人力，應做好相關規定的宣導 4 1.0% 檢查員對待勞方與資方應採平等態度，而非特別偏袒勞工 2 0.5% 新進的勞檢員沒經驗會影響勞檢品質 2 0.5% 應先以轉導的角度處理勞安問題，不要直接開罰 2 0.5% 應多舉辦勞安講習會 1 0.3% 應多前往各公司舉辦勞安教育訓練 1 0.3% 問卷訪問應使用傳真或e-mail的方式，以節省成本 1 0.3% 應強調操作吊車時的勞工安全注意事項 1 0.3% 檢查員前往各公司檢查時，應配戴明顯的勞工局證件，以示身份 1 0.3% 希望勞檢處能多聽民間業者的意見 1 0.3% 縣市合併後，勞檢員較不常前往檢查，希望能持續定期勞檢，以維護勞工安全 1 0.3% 應加強取締不法事業單位，不要常檢查守法的事業單位 1 0.3% 應多舉辦課程來教育中小企業，也應提供相關配套措施 1 0.3% 對各行業應全面瞭解，以區分不同行業 1 0.3% 詳見報告書P.55 調查對象 調查方式 受訪者代號 受訪者類別 受訪對象 A 承辦人員 洪先生 B 承辦人員 黃先生 C 專家學者 莊教授 D 專家學者 張教授 高市勞檢處承辦人員及勞工政策相關之專家學者。 以深入訪談方式進行。 抽樣方法 100年9月28日至100年10月4日上午10點30分至下午6點00分。 調查依據 希望透過更為深入的方式探討相關議題，以做為辦理勞動檢查業務之施政參考。 肆、質化調查過程與方法 詳見報告書P.56-57 「加強檢查」、「宣導」或「輔導」 的作用。 執行勞動檢查業務之相關法令依據。 裁量空間及裁量基準之相關規定。 紅包、關說等不法情事存在情形。 目前的勞動檢查業務優點、缺點。 相關制度或執行建議。 肆、質化調查過程與方法 深訪題綱 勞動檢查中，「加強檢查」、「宣導」或「輔導」各司其職，均相當重要。 針對同一受檢事業單位實施勞動監督檢查之頻率並無相關法令規定，但可依事業單位職災案件通報次數以及危險程度做為勞動檢查頻率之分級依據。 受檢單位對檢查單位提出抱怨或質疑聲浪，多數因為對勞動檢查法規的不瞭解，但透過勞動檢查員採委婉方式詳細解說法令規章後，受檢單位通常能夠理解而且配合業務進行。 不同勞動檢查員執行業務時，遇到違法情形會出現不同的處分方式以及裁量空間，未來若能針對常遇見的違規情形制定標準的處分方式及改善期間、停工依據等，將能大幅降低爭議之情形。 受檢單位為了順利通過勞動檢查，主動給予紅包、請客招待或找民意代表關說情形並不普遍，若發生此些違反政風情形，勞動檢查員仍應婉轉拒絕並依法辦理，如有違規，絕不寬貸。 詳見報告書P. 58-61 伍、質化研究發現 陸、研究發現　一、勞動檢查業務執行之優點 九成五以上的事業單位對於勞動檢查處執行勞動檢查業務表現給予正面評價。 有關「廉潔表現」方面，九成九以上的受訪者未曾聽聞勞動檢查員有「明示、暗示索賄或請客招待」、「不依法令規定處理」、或需請「民意代表或有力人士關說」的情形。 整體而言，受訪者對於高市勞檢處人員之「品德操守」感到滿意的比例達九成八；有八成四的受訪者肯定高市勞檢處推動「公務員廉政倫理規範」之成效。 九成六的受訪者表示勞動檢查處進行監督檢查有助於雇主提升勞工工作場所安全，降低勞工意外，顯示多數受訪者肯定勞動檢查處進行監督檢查以提升勞工工作場所安全。 詳見報告書P. 62 陸、研究發現　二、勞動檢查業務執行之困難 中小企業防災技能不足，或以生產優先為導向，再加上勞工未有安全衛生知識，難以降低職業災害。 違規態樣改善期限裁量基準不一，而改善期限的裁量基準則倚重勞動檢查員的專業判斷，惟因勞動環境所可能發生之違規態樣具多樣性、複雜性，要針對每一違規情形訂出齊一之裁量基準，相當具困難性。 勞動檢查員進行勞動監督檢查時，判定的認知若與法令規定有出入，容易引發事業單位認定有刁難，或故意來取締情形。 詳見報告書P. 63 柒、策進建議　一、法規面 詳見報告書P. 64 (一)強化減災措施： 自民國90年陸續推動之四年降災中程計畫或全國233減災方案皆以降低較嚴重之職業災害(死亡、殘廢)發生率為目標，故減災、檢查重點皆以降低勞工死亡及殘廢為主。 傷病職災之發生，若雇主無主動提報，政府檢查機構難以介入調查，且傷病職災雇主損失輕微，多數不願花錢改善管理缺陷或設施來預防，所以傷病職災即不斷重覆發生。 因此，傷病職災也須建立一套完整的減災措施，針對傷病職災發生率實施分級制度，與嚴重職業災害同樣享有勞動檢查權，並透過檢查機構主動介入調查，瞭解其災害發生原因，要求其改善安全衛生設施及管理制度，以保障勞工安全。 詳見報告書P.