国外飓风灾害损失补偿机制 - 中国保险与风险管理研究中心.ppt

中国飓风灾害损失保险补偿机制研究 报告人：安徽财经大学保险系 李加明 2011年7月26日 一、研究背景 第一，飓风损失严重； 第二，我国飓风损失补偿机制不健全。 二、我国飓风灾害损失分析 1、总体情况描述； 2、地域分布状况； 3、飓风损失分析。 三、国外飓风灾害损失补偿机制 四、我国飓风灾害损失补偿方法及其不足 1.国家补偿“量”与“质”的背离 ； 2.保险补偿作用未曾充分发挥 。 五、构建“政府和市场”相结合的飓风灾害损失补偿机制 （一）我国化解飓风灾害损失不同模式的地位和作用分析 1.政府在补偿机制中的地位和作用 2.商业保险在补偿机制中的地位和作用 3.慈善与社保在补偿机制中的地位和作用 （二）“政府和市场”相结合新型飓风灾害损失保险补偿机制的原则 1.量力而行、循序渐进原则 2.效率和公平原则 （三）“政府和市场”相结合新型飓风灾害损失保险补偿机制投保方式 在我国飓风灾害损失的保险补偿机制建设中，纯粹的商业保险补偿模式是不适应中国国情的，应该采取“政府和市场两主体下的保险补偿为主，各种补偿机制相补充” 的补偿机制。政府和商业保险公司是补偿机制的两个主体。不但不能削弱政府的作用，相反，要加强政府在补偿机制中的主体作用。所不同的是，政府的作用要从简单的灾后补偿，转变为整个商业保险补偿的宏观引导者，要从以往通过财政支出方式充当补偿主体，转变为管理主体。政府要淡化补偿主体的色彩，增强“幕后推手”的管理主体角色，通过发挥国家职能，以立法、机构优化、增强管理的方式，在补偿方式上逐步实现“国退保进”的同时，最终形成以保险补偿为主的补偿机制。 * * 保险产品运营提供 保险保障 立法支持和再保险支持 国家支持下的市场化补偿 法国飓风灾害损失补偿模式 市场发挥辅助作用 补偿主体 国家补偿 日本飓风灾害损失补偿模式 市场在各方面发挥主要作用 国家基本不发挥作用 商业保险补偿 德国飓风灾害损失补偿模式 保险产品供给，再保险，资本市场融资 立法支持，紧急援助，灾害预警和风险管理，再保险和资本市场支持 商业保险补偿 美国佛州飓风灾害损失保险制度 市场主要作用 国家主要作用 主要补偿方式