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建筑设计研究 Research on Architectural Design ·综述· 关于当代中国城市行政中心建设规模的讨论 Construction Scale of Urban Administration Centers in Contemporary China 岳 华 Yue Hua 孙 霁 Sun Ji 中图分类号 TU243 城市行政中心是一个新生事物，一般 用等，使行政程序简化，行政效率提高， 文献标识码 A 指国家行政机关和政府职能机构的办公场 许多公共事务的办理已不需要采用面对面 文章编号 1003-739X（2008）11-0049-05 所，是一个或多个建筑及其外部空间和周 形式。这些因素使城市行政中心的建设规 边环境的集合，主要包括市委、市府、人 模有缩减的趋势。 摘 要 城市行政中心作为政府主导的建设项 大、政协四大班子以及有关政府单位和公 1.2 导致城市行政中心规模扩大的因素 目，其建设规模控制一直是一个热点问题。该 共服务部门的办公场所。城市行政中心的 文主要从城市行政中心建设规模设置的影响因 出现体现出一种集约化理念，即将分散的 （1）自身发展需要 素以及主要依据等方面对中国城市行政中心的 行政机构集中起来，提高行政效率，降低 ①机构规模扩大。城市规模扩大，行 建设规模进行了理性的分析和讨论，旨在为建 行政成本，同时也方便企业和市民办事。 政职能扩充直接导致了行政管理机构人员 设实践提供理论帮助。 在城市行政中心项目建设中，地方人民政 的增加和规模的扩大，从而使得城市行政 关键词 城市行政中心 建设规模 府既是项目投资方，同时又拥有批准土地 中心规模呈现出扩大的趋势，城市化进程 使用权划拨的权力，使得城市行政中心建 与经济高速发展是其内因。实际上，这种 Abstract As the project oriented by 设项目的规划选址、用地规模等具有相当 趋势与政府机构精简的趋势并不矛盾。 government, the construction scale of 大的自由度。在实践中由于缺乏相应的制 ②行政功能增加。随着时代发展，城 urban administration centers has become 度规范与理论指导，出现了一些建设无序 市行政中心出现了面向广大市民服务的公 a public focus. This article discusses and 现象，例如规模失控、标准过高、同位竞 共型功能空间，其内部的民众交流空间与 analyzes rationally the Chinese current 争等。一些规模宏大的城市行政中心成为 政务服务空间的比重不断增大，市民大 situation from aspects as influencing factors 了“形象工程”、“政绩工程”的代表， 厅、行政审批中心、政务服务大厅、信访 and main basis to provide the theoretical