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居家养老连锁经营的法律制度介绍 作者：瞿沁 律师 特许经营为品牌向消费者市场和二三线城市扩张提供了低成本和快速增长的方 法。并且，特许经营能使消费者对品牌认知度快速增长，进而使大品牌的形象 和可信度越来越大……尤其是在居家养老服务领域，很多投资者看到运用商业 特许经营模式的巨大市场潜力，而有些投资者已经开始了此种实践。 商业特许在海外已经发展了超过百年，如今已经是一种成熟的商业模式，并且在餐饮、 服装和酒店等行业广泛运用。商业特许自21 世纪以来在中国经过快速发展，如今已经成为全 球最大的市场。随着养老行业的发展，尤其是在居家养老服务领域，很多投资者看到运用 业特许经营模式的巨大市场潜力，而有些投资者已经开始了此种实践。 仁爱家国际，一家在居家护理领域领先的特许经营商，已于去年与北京一家公司签署了 主特许协议，如今正向其他城市扩张。从让大多数人实现居家养老的国家战略来看，此类投 资案例才刚开始。 从这个行业兴起伊始便开始为投资者提供法律服务，最近我们发现很多投资者开始对特 许经营的商业模式感兴趣，他们都希望将其成功的商业经验带到中国来。当然，特许经营有 其利弊，在护理人员稀缺的中国市场如何实现营利也有待考量。但是，投资热情并未改变， 很大程度上归功 商业特许模式自身长久不衰的魅力，其与老年人护理服务良好的匹配度也 是重要原因。 为了将投资者最常关注的有关特许经营法律环境的问题 一个总结，笔者会在本文做一 个简单介绍，让读者了解如何以特许经营的方式成为居家养老服务商，及他们需要在特许经 营过程中重点关注的问题。 中国特许经营的法律环境 一般而言， 业特许经营是指拥有注册 标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的 企业 （即特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者 （即被特许人）使用，被 特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营,并向特许人支付特许经营费用的经营活 动。特许经营为品牌向消费者市场和二三线城市扩张提供了低成本和快速增长的方法。并且， 特许经营能使消费者对品牌认知度快速增长，进而使大品牌的形象和可信度越来越大。 中国特许经营的法律法规主要为：2007 年5 月1 日起施行的 《商业特许经营管理条例》 （“《管理条例》”）与2012 年2 月1 日起施行的新《商业特许经营备案管理办法》（“《备案办 法》”）、2012 年4 月1 日起施行的新《商业特许经营信息披露管理办法》（“《信息披露办法》”） 共同构成了我国商业特许经营制度的主体框架。 除了上述三个规定外，还要一些地方或部门的规范文 。北京高院2011 年2 月印发的《北 京市高级人民法院关 审理商业特许经营合同纠纷案件适用法律若干问题的指导意见》（“《指 导意见》”）反映着司法领域法律适用的方向。另外，商务部2012 年1 月颁布的 《关 “十二 五”期间促进商业特许经营健康发展的指导意见》进一步体现了商业特许领域的政策趋势。 虽然中国发展 业特许经营制度历史较短，且在 90 年代早期出现一些不规范的市场行 为，但我们不得不承认随着中国加入WTO 后，已经取得长足进步，如今这些规定也更符合国 际规则。 、二、三步骤和特许人资格 所有特许经营的商业行为都是由商务部门进行管理，无论是国家商务部还是地方商务局。 特许者提供特许经营的条 如下： 先，特许人必须是企业，企业以外的其他单位和个人不得 为特许人从事特许经营活 动。管理条例明确规定特许人应当拥有至少 2 个直营店，并且经营时间超过 1 年 （2 店 1 年）。直营店位于境外的，特许人应当提供直营店营业证明 （含中文翻译 ），并经当地公证 机构公证和中国驻当地使领馆认证。” 如果是外国公司 为特许人在国内开展特许经营，这 个时候审查外国公司的两店一年时，其在国内子公司 （外 投资企业）的店铺不能 为其申 请备案的直营店。值得注意，北京高院《指导意见》认为特许经营合同不因特许人不具备“2 店 1 年”的条 而无效。尽管如此，如果外国特许人与其中国境内子公司之间就 标和其他 资源的 “内部授权”不被认为是特许经营，不会被要求遵守 “2 店1 年”的规则。 第二，特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式,并具备为被特许人持续提供经 营指导、技术支持和业务培 等服务的能力。特许人许可他人使用的必须是注册 标，可以 进行许可的企业经营资源还包括企业标志、专利、专有技术等。特许经营活动中设计 标许 可、专利许可的需要到政府相关部