攀枝花市辐射事故应急预案 - 攀枝花市疾病预防控制中心.doc

攀枝花市辐射事故应急预案 　1　总　则 　　1.1 目的 　　1.2 方针和原则 　　1.3 编制依据 　　1.4 适用范围 　　2　基本预案 　　2.1 组织机构 　　2.2 应急指挥部职责 　　2.3 市辐射事故应急指挥部办公室（市环保局）职责 　　2.4 相关部门职责 　　2.5 县区辐射事故应急机构职责 　　2.6 预防与预警 　　3　应急响应 　　3.1 响应机制 　　3.2 应急响应程序 　　3.3 事故报告与处理 　　3.4 指挥和协调 　　3.5 应急监测 　　3.6 信息发布 　　3.7 安全防护 　　４　应急终止 　　4.1 应急终止的条件 　　4.2 应急终止的程序 　　4.3 应急终止后的行动 　　5　应急设施和设备 　　6　培训和演练 　　7　附　则 　　附件：1．放射源分类办法 　　2．射线装置分类办法 　　3．攀枝花市辐射事故初始报告表 　　4．攀枝花市辐射事故后续报告表 　　1　总　则 　　1.1 目的 　　为有效地预防、减少辐射事故的发生，快速、科学地进行辐射事故的应急处理，达到最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响的目的，制定本预案。 　　1.2 方针和原则 　　辐射事故具有突发性、复杂性、敏感性，必须做好应急准备工作。一旦发生事故，即可根据本预案，及时响应，常备不懈，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境。 　　预案应当遵循的工作原则： 　　（1）统一领导、分级管理的原则 　　在市政府统一领导下，按照分级管理工作的原则，建立和完善辐射事故应急指挥体系，做到反应快速、责任到位、指挥有序。 　　（2）条块结合、以条为主的原则 　　根据我市环境管理工作实际情况，实行条块结合，以条为主，分级负责，上下联动的管理原则，市辐射事故应急领导小组及其办公室负责对全市辐射事故应急预案的启动、指挥、协调、组织，县（区）辐射事故应急领导小组及其办公室负责辖区内事故应急预案的组织实施和协调配合。 　　（3）职责明确、规范有序的原则 　　各相关部门要明确职责，规范应急程序，强化应急技能，做到密切协作、渠道畅通、资源共享、处置规范、保障有力。 　　1.3 编制依据 　　《中华人民共和国环境保护法》 　　《中华人民共和国放射性污染防治法》 　　《中华人民共和国水污染防治法》 　　《中华人民共和国大气污染防治法》 　　《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 　　《攀枝花市人民政府突发公共事件总体应急预案》 　　《国家突发公共事故总体应急预案》 　　《国家辐射事故应急预案》 　　《国家核应急预案》 　　国家环境保护总局《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》 　　国家环境保护总局《关于切实加强环境污染、生态破坏事故和突发事件报告工作的通知》 　　国家环境保护总局《核事故与辐射事故应急响应方案》 　　《四川省环境保护条例》 　　《四川省放射性污染防治管理办法》 　　《四川省辐射事故应急预案》 　　《攀枝花市突发性环境污染与破坏事故应急预案》 　　1.4 适用范围 　　本预案适用于攀枝花市境内的： 　　（1）放射性同位素与射线装置应用发生的辐射事故； 　　（2）城市放射性废物处置设施辐射事故； 　　（3）放射性物质运输的辐射事故； 　　（4）伴生放射性矿产资源利用中的辐射事故； 　　（5）影响及可能影响公共安全的辐射事故； 　　（6）对我市环境可能造成影响的国内、外辐射事故； 　　（7）其它辐射事故。 　　2　基本预案 　　2.1 组织机构 　　2.1.1 成立 　　辐射事故发生以后，市政府根据事故处理的需要成立市辐射事故应急指挥部，负责对全市辐射事故应急处理工作的统一领导和指挥。一般情况下由市政府分管副市长兼任总指挥长，市政府分管副秘书长、市环保局局长担任副总指挥长，相关部门负责人担任指挥部成员。 　　2.1.2 组成 　　市辐射事故应急指挥部成员单位根据辐射事故的性质和应急处理的工作需要确定。主要由市公安局、市卫生局、市安监局、市财政局、市交通局、市气象局、市民政局等部门组成。 　　市辐射事故应急指挥部下设办公室，办公室设在市环保局，办公室主任由市环保局分管副局长兼任。办公室由组织协调组、技术支持组组成，分别设在市环保局辐射环境管理处和市环境监测站。 　　建立市辐射事故应急指挥管理体系。攀枝花市辐射事故应急指挥管理体系见图1。 　　2.2 领导小组职责 　　（1）组织贯彻国家核事故应急的方针政策，组织制定辐射事故应急响应预案，负责辖区内辐射事故应急响应。 　　（2）负责向市政府和省环保局报告境内发生的辐射事故应急情况。 　　图1　攀枝花市辐射事故应急指挥管理体系图 　　 　　（3）指挥、协调各有关部门的辐射事故应急准备和应急响应工作，事故期间和应急终止后的辐射安全监督管理；负责组织事故调查，确定事故等级，审定事故报告和