来华留学工作面临的形势和任务 - 中国高等教育学会外国留学生教育 .pdf

来华留学工作面临的形势和任务 ———在外国留学生教育管理分会第四届第四次常务理事会上的讲话 教育部国际合作与交流司副司长　刘宝利 尊敬的各位会长、各位理事： 大家上午好！ 首先，感谢外国留学生教育管理分会邀请我参加本次会议。请允许我代表教育部国际 合作与交流司和张秀琴司长，向你们致以诚挚的问候！ 今天，借此机会我想向大家介绍一下最近几年来华留学工作面临的大好形势、国际司 ２００８年工作重点及当前正在开展的几项来华留学工作，并对目前学会的的工作谈几点意 见，供大家参考。 一、最近四年是中国政府奖学金生增加幅度最大的几年， 是来华留学生发展速度最快的几年 　　２００３年，全年在华的各类外国留学人员共７７，７１５人，来自１７５个国家和地区，分布在 全国３１个省、自治区、直辖市的３５３所高等院校和其它教学机构。 ２００４年共有来自１７８个国家的１１０，８４４名各类来华留学人员，在我国３１个省、自治区、 直辖市（不含台湾省和香港、澳门特别行政区）的４２０所高等学校和其它教学、科研机构 学习。 ２００５年共有来自１７９个国家的１４１，０８７名各类来华留学人员，在我国３１个省、自治区、 直辖市的４６４所高等学校和其它教学、科研机构学习。 ２００６年共有来自１８４个国家和地区的１６２，６９５名各类来华留学人员，在我国３１个省、 自治区、直辖市的５１９所高等学校和其它教学、科研机构学习。 ２００７年共有来自１８８个国家和地区的１９５，５０３名各类来华留学人员，在我国３１个省、 自治区、直辖市的５４４所高等学校和其它教学、科研机构学习。 ２００７年和２００６年相比，留学生人数增加了３２，８０８人（增长了２０１７％）。 有一句话我们已经连续说了四年。这句话就是“２００Ｘ年是建国以来来华留学生数量最 多、年度增加数量最多、生源国家数量最多、接受来华留学生的学校数量最多的一年。” 目前，留学生来华学习的学科也非常全，涵盖了普通高等学校的全部 １１个学科：文科、 医科、经济、管理、工科、法学、教育、理科、历史、哲学、农科，几乎所有的专业都有外国留学生 学习。外国留学生已经不再是校园的风景，而是大学校园中普通的一员。 我国吸引世界青年来华留学的原因是多方面的：稳定的政治形势、不断提高的高等教育 质量、以“神五”、“神六”“嫦娥一号”为标志的科技事业发展，成功的经济改革经验、巨大的 市场，还有悠久的历史文明， ２００８年北京第２９届“奥运会”，２０１０年上海第４１届“世博会”， 我国经济总量世界第四、进出口总额位居世界第三的地位等等。 １ 我国接受来华留学生的特色非常鲜明，具有如下优势和特点： 首先，来华留学工作一直得到中央领导的高度重视。 ２００５年胡主席在出席联合国成立六十周年首脑会议发展筹资高级别会议时宣布：中国 将在今后三年内为发展中国家培训培养３万名各类人才，帮助有关国家加快人才培养。 ２００６年胡主席在中非合作论坛北京峰会上宣布：“在２００９年之前，将向非洲国家提供 中国政府奖学金的名额由目前的每年２０００人次增加到４０００人次”。 ２００７年胡主席在上海合作组织元首理事会第七次会议发言时承诺：“中方决定，设立上 海合作组织成员国来华留学奖学金项目，在现有双边协议以外，每年再向每个成员国提供 ２０个中国政府奖学金名额，共提供１００个”。 温家宝总理２００５年在联合国教科文组织第五届全民教育高层会议上宣布：“从２００６年 起，我们将把中国政府奖学金名额增至１万人次，并适当提高资助标准”。 温总理２００６年９月在芬兰赫尔辛基第九次中欧领导人会晤联合声明中宣布的“中方将 设立为期五年的‘中国———欧盟学生交流奖学金项目’，从２００７年开始每年向１００名欧盟 青年学生提供政府奖学金，为欧方学生学习汉语提供更多的机会。” 由于中央政府的高度重视，地方政府如北京、上海、天津、重庆、云南、湖北、江西、内蒙 古、辽宁等省、市、自治区政府也先后设立地方政府奖学金，每年的奖学金经费总量已经接近 １亿元。有关高校也设立了学校奖学金，有些奖学金的资助额度与政府奖学金的资助额度 相同。除此之外，有关企业，如