准旗五家尧、康卜的知识.doc

第一章 项目概要 一、综合说明 “国以民为本，民以食为天”，粮食生产离不开土地。我国人多地少的矛盾已经十分突出，为此，党中央、国务院一直高度重视土地管理和耕地保护，始终把保护有限耕地，提高我国粮食综合生产能力放在基础和战略地位；把十分珍惜和合理利用土地作为基本国策，强调要实行最严格的耕地保护制度，认真履行耕地“占一补一”的法定义务。《土地管理法》规定：“国家实行占用耕地补偿制度，非农业建设项目经批准占用耕地的，按照“占多少、垦多少”的原则，由占用耕地单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地”。 根据国土资源部下发了《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发[2005]29号文件），明确提出当前和今后土地开发整理工作要以提高农业综合生产能力为重点，大力开展土地开发整理，促进补充耕地数量、质量、生态三者统一，要积极实施重大工程，促进资金与资源合理配置，向重大工程和粮食主产区、粮食主产县、基本农田保护区倾斜。《2005年国家投资土地开发整理项目指南》确定2005年全国新上项目补充耕地不少于50万亩，基本农田整理面积不少于500万亩，基本农田保护区内新增耕地不少于15万亩；2006年全国新上项目补充耕地不少于50万亩，基本农田整理面积不少于1000万亩，基本农田保护区内新增耕地不少于30万亩。内蒙古自治区在全国土地开发整理工作中占有重要地位，《全国土地开发整理规划》确定2001—2010年内蒙古自治区土地开发整理复垦补充耕地目标为20万hm2，占全国补充耕地总目标的8%。 根据国家制定的耕地总量动态平衡的目标、建设占用耕地实行“占补平衡”的政策以及内蒙古自治区基本农田建设的要求，鄂尔多斯市准格尔旗国土资源局从经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略出发，为实践“三个代表”、 实现耕地“占一补一”，以《准格尔旗土地利用总体规划》为指导，立足当地实际，通过充分调查和论证，确定对准格尔旗部分土地进行综合整治，以增加有效耕地，提高土地利用率，促进农民持续增收，为社会主义新农村建设起到了积极的推动作用。 二、项目名称 准格尔旗 三、项目建设单位 准格尔旗 十三、项目主要建设内容 机电井及配套工程地埋输水管道配套工程机耕路修筑、，农田防护林网建设工程。 总投资万元共投资万元。机电井及配套：新打机电井眼，建井房座，投资万元投资万元；投资万元新增0kw变压器台0kw变压器台项目实施后，亩，年万公斤，新增种植业总产值万元，农民收入增加总额万元。新增节水灌溉面积亩，增加农田林网防护面积亩，效益产值提高幅度明显。 一、自然概况 （一）地理位置及范围 准格尔旗十二连城乡五家尧、康卜项目区位于黄河南岸格尔旗北部的项目区项目区。 根茎丛生蓼草、禾草为主。 　　1降该地区多年平均降雨量350毫米左右，且大多集中在7-9月，占全年降雨量的70%。降雨时间极不均匀，多雷雨，大气降水不能满足农作物生长的需要。气温 本地区属温带大陆性气候，多年平均气温为6.7℃，年内气温变化呈正弦型曲线，寒暑变化剧烈，四季分明。 　　日照 年日照时数3159小时，占可照时数的70%。农作物生长季节（月）可照时数为1147.2小时，占全年总日照时数的55%。 　　无霜期 该地区多年平均无霜期10天，最长无霜期155天，最短无霜期118天，一般有霜初期出现在9月底或10月初，终期出现在4月底或5月初。 　冻土 土壤的冻结出现在10月下旬，解冻在来年的3月底或4月初，冻土厚度一般为1.01.5米。 地表水项目区地全部为，，大部分土地平，耕作；道路杂乱无章，高低不平，通行不便；、电、路、渠、林等配套措施，土地退化现象日趋严重；农作物种植品种单调，经营管理粗放，农业产出少。 项目区资源充足，、电、路、渠、林等基础设施配套，土地资源未得到充分利用，农业产值低，严重制约当地经济发展，群众生活水平低，因而群众开发积极性高。项目区涉及村个生产合作社，户农户，口人农业劳动力人。有大小牲畜头（只），农用机械台（辆），地万亩，。粮食总产万公斤，种植业总产值万元，人均纯收入元。 一、项目区农业和农村经济发展的制约因素 纵观项目区农牧业生产现状，制约农业和农村经济发展的主要因素有： 1、基础设施条件脆弱，抵御自然灾害能力不强。没有水利工程，排灌不配套，水资源利用率极低；农牧业生产后劲严重不足。 2、项目区的土地一直没有进行过大规模的开发，周边只是个别农民小片开发经营。 3、科技投入较少，科技成果转化较慢，推广力度不足。 以上因素已严重制约着项目区的经济发展。因此，要加强补充耕地建设和农业基础设施建设，特别是加强以节水为中心的农田水利工程建设，采用综合措施，促进农业高产、稳产，项目区实施补充耕地造地项目，将原来的五荒地改造成“田成方，林成网，渠相通，路