广东三水县隐性城镇化现象①.pdf

弓智一 广东省三水县隐性城镇化现象① 塑 且 下 7． (中山太学人 口研 究所，广州)’ 隐性城镇化问题在我国城镇化研究中是一个崭新的内容，它将农村劳动力转移与建制镇 以下农村居民点的城镇化现象联系起来研究。该问题的提出主要针对以下事实t①世界各国 对城镇化的统计 口径很不一致，我国对城镇人 口统计的下限值偏高，不能真实反映我国城镇 化状况，不利于国际对比研究。在沿用现统计 口径时，希望有一种补充方案。②改革开放 以 来，我国广大农村地区持续进 行了大规模 的农村劳动力非农化转移。由于受城乡户籍制度等 原因的限制，已实现产业转移的农村非农人 口无法实现地域转移，农村非农人 口未向城镇集 中。在一些至今仍被作为农村对待的地区，特别是我国东南沿海一带的许多农村地区，农村 非农人 口的集聚规模和程度都较高，居民的物质、文化生活已与城镇相仿，有的还具备了一 定的城镇形态。中国现今的城镇化应包含两部份。 (显性)城镇化与稳性城镇化。本文把农 村人 口就地非农转化，物质、精神生活等方面不断提高、接近或达到普通城镇水平的过程称 为隐性城镇化，并用指标lRu=RNL×(1+C)／P×100 来度量 。式中，Ru表隐性城镇化 水平，RNL表农村非农劳动者，C为农村非农劳动者的带眷系数，P表总人 口。这 种指标便 于与 (显性)城镇化的研究接轨。因此，隐性城镇化与农村城镇化既有联系又有 区别，即二 者均指发生在农村地区的城镇化现象，但后者着重指发生在农村地区的 (显性)城镇化，已 纳入国家统计 口径之中。而前者则未纳入 国家统计 口径中。 1 三水县隐性城镇化概况及其动因 ■ 三水县位于珠江三角渊北角，东击广州60kni，届佛山市管辖，县城驻地 西 南 镇。全县 面积828km ，总人 口346080人 (第四次人口普查资料)。三水农村经济在珠江三 角 洲 属于 中等富裕程度，其隐性城镇化状况在珠江三角洲有一定代表性@。 1．1 三水县隐性城镇化发展历程 早在1958年 “大跃进”期 间，同全国各地一样，三水农村也办起了一些社 队企 业。到 1959年，全县6．85万农村劳动力中就有1．27万在各种社队企业中劳动。在当时中国大多数地 方，农村根本不具备工业生产的条件，社队企业只能是昙花一现。三水县农村非农劳动者数 ①三水县于l993年5月改为三水市 (县级)。 ④本交引用的数据资料，柬加注释者，均来 自我们l992年6月对该县的实地调壹。 超前规划研究工作。研究主要 内容有；①组合城市的总体布局结构，主体组团及新的城市中 心的范围的确定J③城市道路桥梁特别是主干道的良好衔接，形成新的合理的道路系统，遭 路红线能做到基本一致，使城市街道景观具有整体协调惑，③城市的基本功能区，如居住区、 工业区、游憩区等的相对位置 ，市一级与分区一级公共设施 中心的布置，交通 流 的 集 散网 络，在城镇发展与组合为市的过程 中，能有序地过渡，最终形成清晰高效的功能组织结构， 并符合城市环境高质量的要求}④为过境交通线路租重要的交通工程 (如机场、铁路线路与 站场、快速千道、新车站等)预留足够的用地，⑤保护良田、水系、地貌形态-q植被，使小 城镇组合为市之后仍保持 良好的环境生态系统。 ， 经济地理 亦从1963年的1．2O万降~1968年的零 (见表1)。在此阶段，农村一度出现了占一定比例的非 农劳动者，他们采用了与城镇劳动者相仿的生产方式，但他们在生活 文化 精神享受及居 住地环境等方面，都不具备城镇特征，此间三水县隐性城镇化只能是零的记录 从一定意义上看，三水县隐性城镇化实现零的突破，源于八十年代。八十年代三水农村 经济获得了一系列重大发展l①农业总产值大幅度增长，从 1979到 1990年，农业总产值从 1．03亿元升至4．7j亿j亡，年均增长14．91 ，为1959--1979年间平均增速的 3．34倍 。②在农 业 内部，种植业产值 占农业产值 比重下降，从1979到1988年，该比重 由64．27 降为53．91％。 ③在农村 内部， 业产值 占农村社会总产值 比重迅速下降。从 1985年到 1988年，该比重出 50．2 降为32．7g‰ 而农村工业、建筑 运输