1736.从历史建设保护到区域功能重铸——谈历史街区保护.pdf

1736.从历史建筑保护到区域功能重铸——谈历史街区保护 作者：赵昀 上海市城市规划设计研究院 摘要： 本文以外滩历史风貌区内建筑保护及功能重铸角度，提出对历史街区保护开发模式的探讨，认为历史 街区是城市文脉传承的重要组成，将历史风貌建筑改造与城市文化、城市形象塑造结合是一种有益的探索 关键词： 外滩历史文化风貌保护区、城市文化、文脉 1.引言 外滩历史文化风貌保护区 （以下简称外滩风貌区）为上海市确定的12 片历史文化风貌 区之一，是上海发展较早，优秀历史建筑最为集中的区域。《外滩历史文化风貌区保护规划》 于2005 年11 月由上海市政府批准，其后于2007 年编制完成的外滩社区的控制性详细规划， 成为该地区规划控制和建设管理的法定依据。 通过多年的保护，外滩以其二十世纪三十年代的整体建筑风貌，成为上海都市文化中独 特的地区。整体城市空间呈现强烈方格网格局，街廓完整，界面延续，沿街道形成完整“街 墙”，公共活动沿街展开。外滩地区建筑具有鲜明的欧洲新古典主义和折衷主义风格，外观 细致、风格优美，其中中山东一路沿线建筑中下部横向分割相对一致，顶部韵律起伏，成为 地区标志性的天际线。外滩已经成为上海重要的旅游景区，是中外游客及上海市民休闲游览 的重要场所。 但是，外滩风貌区的保护也给地方政府城市更新提出了严峻的要求。长期以来，外滩风 貌区在历史建筑保护方面做的相当不错，但对于该地区更新则力不从心，风貌区内部分建筑 功能混杂；部分居住环境长期得不到较大改善；外来人口集聚；社会服务设施配套不全等等 为该地区城市形象带来负面影响。地方政府希望在保持外滩整体历史建筑风貌，维护现有旅 游文化街区的基础上，通过有序城市更新改善该地区的建筑面貌和城市环境，完善该地区的 公共服务设施配套，改善人民的生活工作水平。 2.金融集聚带成为外滩地区功能复合的主旋律 在应对上海加速成为金融中心、航运中心的国际大都市过程中，浦东小陆家嘴的金融 商务空间已远远不能满足多样化需求。越来越多的资本开始寻求新的空间载体，上海金融发 展的缘起之地——远东华尔街“外滩”成为了众多金融企业展示的舞台，也由此对外滩地区 历史建筑的保护和地区功能的完善提出了新的要求。 2008——2011 年，地方政府开始寻求以功能重铸为主题的“外滩金融集聚带”的规划 与建设，与浦东金融城一起形成上海“一城一带”金融中心的物质空间载体。外滩历史文化 风貌区以及其南侧的董家渡地区、W11W13W15 地区共同构成了外滩金融集聚带，而其中外 滩风貌区是金融文化承载的主体。 外滩金融集聚带北起苏州河南岸，南至陆家浜路－外马路，东临黄浦江，西到河南中路 －人民路－中华路－桑园街所围合的区域。区域总用地面积约2.6 平方公里，滨江岸线长约 4.8 公里。 外滩风貌区内金融产业发展已初步形成以金融相关产业为主体，现代服务业体系为支 撑的体系。截至2007 年，外滩风貌区金融业完成地区生产总值178.04 亿元，金融业务维持 着较为繁荣的状态。外滩地区聚集了2 个国家级要素市场，包括外汇交易中心暨银行间同业 拆借中心、黄金交易所，腹地有上海联合产权交易所。金融业务机构已经积聚了保险、信托、 银行等200 多家相关机构。 相对于陆家嘴而言，外滩的金融机构也已达到初步集聚，已形成金融为主、中介航运 为支撑的良好金融生态产业体系，资金操作实力雄厚，产业结构基本完整，也吸引了不少各 类金融人才的汇集。 外滩金融集聚带金融机构统计表 机构类别 入驻外滩地区数（个） 金融机构合计 75 国家级要素市场 2 银行类机构 38 其中 证券机构 11 保险机构 15 其它金融机构