行政诉讼判决类型.pptVIP

行政诉讼判决类型 一、行政诉讼判决类型概述 （二）公益诉讼的起诉条件 1、行政机关的违法行为使国家或公众的利益受到损害； 2、提起公益诉讼须存在一个能够代表公共利益的诉讼主体； 3、代表公共利益提起公益诉讼的主体与行政机关的作为或不作为行为无直接利害关系； 4、提起公益诉讼必须有法律的特别规定。 （三）公益诉讼的适用范围 1、受害人为不特定多数人：其一是行政机关不履行法定职责，即行政不作为导致对多数人利益的损害，同时损害社会公共利益。其二是行政机关主动实施某一具体行政行为，造成对不特定多数人利益的损害，或是对不特定多数人利益虽未形成实际损害，但已存在实际的威胁。 2、只有受益人没有特定受害人：行政机关作出一个违法的具体行政行为，该具体行政行为所涉及的行政相对人获得了利益，又没有特定的受害人。 七、机关诉讼的构建 （一）机关诉讼概述 机关诉讼是指行政机关之间因权限的存在或者行使而发生争议，由法院通过诉讼程序解决的诉讼类型。 （二）机关诉讼的必要性与可行性 1、从行政机关角度来讲，设立机关诉讼有利于行政机关之间权限争议及时有效的解决，而且可以促进我国行政组织法的发展。 2、从司法机关角度来讲，其必要性和可行性体现在：其一，“司法最终”是法治原则的内在要求；其二，某些行政机关之间的权限争议已不仅仅属于系统内部的权限争议，它已经超出此范围，且此类权限争议若得不到及时公正的解决，必将影响到社会公共利益；其三，由司法机关处理比行政机关内部采用逐级上报解决的方式有更高的效率，可以避免许多不必要的争议和扯皮。 （三）机关诉讼的条件 1、行政机关之间由于行政权限的存在或行使而产生争议； 2、法律的明确规定。 （四）机关诉讼的审理规则 八、各种诉讼类型之关系 1、排斥关系 2、交错关系 3、转换关系 4、合并关系 * * 经济法 李超 目 录 行政诉讼判决概述 二 国外行政诉讼判决类型 三 我国行政诉讼判决类型 四 我国行政诉讼判决类型存在的问题 五 我国行政诉讼判决类型的完善 （一）行政诉讼判决类型的含义 1.行政诉讼判决，简称行政判决，是指人民法院审理行政案件终结时，根据所查清的事实，依据法律规定对行政案件实体问题作出的结论性处理决定。 2.行政诉讼判决是人民法院行使国家审判权，对行政机关的行政行为进行监督的集中体现，是人民法院处理、解决争议的基本手段，也是人民法院审理行政案件和当事人参加诉讼的结果的表现形式。而对于行政诉讼判决类型，我们则可抽象地定义为:在行政诉讼中，对于法院的判决形式所作的分类。 （二）行政诉讼判决类型的功能 行政诉讼类型的功能即为行政诉讼类型的作用。“行政诉讼种类之多寡，将影响人民权利保护之机会与行政法院裁判方法之加强或抑制”。此观点鲜明的指出了行政诉讼类型的两个重要功能。 行政诉讼判决类型有利于原告明晰诉讼请求、诉讼程序等问题，有利于全面保护公民的合法权利。 2.行政诉讼判决类型有利于法院审判规则的系统化和判决类型的确定化 （三）研究行政诉讼判决类型的缘由 1.现行行政诉讼判决类型已不能满足现实需要 行政诉讼判决类型作为整个行政判决制度的一部分，由于时过境迁，同样出现了不少问题。在司法实践中，有些判决类型不能契合原告的诉讼请求，有些判决类型不能实现司法权对行政权的有效监督，甚至出现了因无法寻求到合适判决类型而无法受理的案件，权利的侵害得不到有效的救济。因而，对行政诉讼判决类型进行研究和探讨，并使之完善，是推进我国法制建设的现实需要。 2.研究行政诉讼判决类型可以使行政诉讼制度更加完善 从行政诉讼的价值上看，行政判决形式的完善能更好地维护法律的权威，增加民众对司法的信赖。现行行政诉讼判决形式的缺陷无法有效保护行政相对人的合法权益，无法有效监督行政机关依法行政，行政诉讼制度的价值将受到质疑，这将损害法治进程的推进，危害司法权威。只有科学合理地设计行政诉讼判决类型，才能发挥整个行政诉讼制度的积极作用。 二 国外行政诉讼判决种类 （一）英美法系国家行政诉讼判决的种类 1.英国行政诉讼判决形式 虽然英国是近代宪政发展较早的国家之一，行政诉讼制度却并不是很发达，但因为救济比较有效，所以也可以加以借鉴。英国行政法上的救济主要可以分为两大类，即普通救济和特别救济。普通救济主要有损害赔偿、禁令、宣告令；特别救济或者称公法救济主要有人身保护令、调卷令与禁令、强制令。 2.美国行政诉讼判决形式 “在美国，司法审查是指法院审查国会制定的法律是否符合宪法，以及行政机关的行为是否符合宪法及法律而言。这两种审查在美国都由普通法院执行，在法律没有特别规定时适用一般的诉讼程序。” 根据《联邦行政程序法》和相关案例，美国的行政诉讼判决形式主要有强制履行判决 、撤销判决 、变更判