都招投标实施条例.ppt

招投标效力 第五十一条　有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：　　（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；　　（二）投标联合体没有提交共同投标协议；　　（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；　　（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；　　（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；　　（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；　　（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 * 设置不合理招标条件，限制、排斥投标 第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。　　招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：　　（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；　　（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；　　（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；　　（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；　　（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；　　（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；　　（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 * 招标程序、时间规定 第二十一条　招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。　 第二十二条　潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 * 招标程序、时间规定 第三十五条　投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。　　投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。 第五十四条　依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。　　投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 * 招标程序、时间规定 第五十七条　招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。　　招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 * 招标程序、时间规定 第六十条　投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。　　就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。　 第六十一条　投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。　　行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。　　投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回。 * 挂靠、借用资质投标与招投标效力 　 第六十九条　出让或者出租资格、资质证书供他人投标的，依照法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 * 围标、串通投标、弄虚作假骗取中标的相应规定 第三十九条　禁止投标人相互串通投标。　　有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：　　（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；　　（二）投标人之间约定中标人；　　（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；　　（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；　　（五）投