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指导和规范军队政治工作的根本法规(2011.4.12)
◆平时政治工作与战时政治工作的统一。 ◆思想工作与组织工作的统一; ◆政治机关工作与基层政治工作的统一; ◆着眼于整体与着眼于个体工作的统一; 把握政治工作内容需坚持的“五个统一” ◆党的工作与政权工作的统一; * 第三章 总政治部 规定了总政治部的性质、地位和主要职责。 * 第四章 中国共产党在军队中的组织 * 党的中央组织 党的地方组织 党的基层组织 党的基层委员会 党的总支部 党的支部 中国共产党 的组织体系 1、中国共产党的组织设置 * 2、军队党组织的设置与类型的规定 党在军队中的组织设置 团以上党委(四种) 基层党委 (两种) 党支部和总支 (六种) 团级单位司令部、政治处和直 属单位统一设立的直属党委 旅级以上单位直属党委 旅级以上单位机关党委 团级以上各单位部队党委 营和相当于营级单位设立的基层党委 团级单位的后勤处和 装备处设立的基层党委 连队(预备役连队)党支部 科室单位(干休所老干部)党支部 机关支部和总支部 党政工作 统一领导 统一领导 党政工作 统一领导 党政工作 统一领导 统一领导 政治领导 临时党支部 待定 * 3、党领导军队的根本制度 第二十五条 党的各级委员会必须坚持民主集中制,贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制,遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,做到: (一)对本单位实行统一领导。一切重大问题必须由党的委员会讨论决定;紧急情况下可以由首长临机处置,但事后必须及时向党的委员会报告,并接受检查。 * (二)坚持集体领导。凡属重大问题必须由党的委员会民主讨论,集体作出决定,个人不得专断。党的委员会讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则;决定重要问题,应当进行表决;对少数人的不同意见,应当认真考虑。党的委员会委员对党的委员会决定的问题如有不同意见,可以声明保留,并有权向党的上级组织直至中央提出,但在本级或者上级党的委员会未改变决定之前,必须坚决执行。 * (三)党的委员会作出决定后,由军政首长按照职责分工负责贯彻执行,属于军事工作方面的,由军事主官负责组织实施;属于政治工作方面的,由政治委员负责组织实施。军政首长必须服从党的委员会的领导,执行党的委员会的决议,积极履行职责,密切合作,互相支持。党的委员会不得包揽行政事务,应当支持行政首长独立负责地开展工作。 * (四)在党的委员会中,书记、副书记和委员享有平等的权利,个人不得决定重大问题或者改变委员会的决定。书记、副书记必须有坚强的党性和良好的民主作风,善于集中大家的智慧,发挥委员的作用。书记、副书记应当自觉接受党的委员会的监督,对自己和党的委员会工作中的缺点错误主动承担责任。委员应当认真履行职责,积极参加党的委员会的集体领导。 * (五)党的委员会应当坚持科学决策、民主决策、依法决策。决定重大事项,必须深入调查研究,进行科学论证,广泛听取意见,严格按照相关政策和法规制度办事,不断提高领导部队建设科学发展的能力。 * 第五章 中国共产党在军队中的纪律检查机关 * 第六章 政治委员、政治教导员和政治指导员 第五十二条 政治委员与同级军事主官同为所在部队的首长,在同级党的委员会领导下,对所属部队的各项工作共同负责。政治委员是党的委员会日常工作的主持者。政治委员隶属于直接上级首长,在政治工作上,服从上级政治委员和政治机关;在军事工作上,服从上级军事指挥员、政治委员和军事机关。 副政治委员协助政治委员工作。 * 第五十四条 政治委员应当以主要精力组织领导本单位的政治工作,其主要职责是: ……(四)协同军事主官组织完成指挥作战、军事训练和处置突发事件行动等任务;领导做好执行作战、军事训练和处置突发事件行动等各项任务中的政治工作;同军事主官共同签署各项命令。 * 第五十五条 政治委员在工作中应当同军事主官相互支持,密切合作;在原则问题上同军事主官不能取得一致意见时,应当提交党的委员会讨论决定,或者请示上级解决;紧急情况下,属于军事工作方面的问题由军事主官决定,属于政治工作方面的问题由政治委员决定,但都必须对党的委员会和上级负责,事后及时报告,接受检查。 * ◆同为首长 ◆分工协同 ◆同署命令 ◆共同负责 正确理解“双首长制”: * 第七章 军区级以下单位政治机关 第七节 政治部(处)主任、政治机关干部和政治协理员 第八十一条 政治部(处)主任在上级政治机关、同级部队党的委员会和政治委员的领导下,主持本政治机关的工作,组织实施对所属部队政治工作的领导。 政治部(处)主任必须具有履行职责所需的马克思主义理论素养和政策水平,…… 。政治部(处)主任必
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