浅析政治学原理 第二章 政治关系.ppt

五、政治权力关系 （二）政治权力关系表现形式 1．不同性质的社会公共权力间的关系 2．执政党权力与社会公共权力的关系 3．执政党权力与政治社团权力的关系 4．中央权力与地方权力之间的关系 5．立法、行政和司法三权之间的关系 （一）政治权力关系的概念 政治权力关系是政治权力主体对政治权力客体一种力量制约关系。 * 六、政治权力的作用 (一)政治权力作用的特点和方式 政治权力作用具有明确的目标指向；政治权力作用具有特定的效益；政治权力作用具有双刃剑的效用；政治权力作用的影响巨大而深远；政治权力的后果常常呈现多方面力量的平行四边形的合力。 政治权力作用的方式有暴力方式、压力方式、命令方式、规范方式、说服方式、奖酬方式、处罚方式等。 * （二）政治权力的作用 从政治关系来看，首先，政治权力是实现其主体成员利益要求的凭籍；其次，政治权力是人们获得和实现政治权利的必要条件和力量后盾。 从社会政治生活来看，政治权力是社会政治生活的核心。首先，人们的政治行为和政治活动都是以政治权力为中心内容展开的；其次，社会政治体系是以政治权力为核心力量的；再次，社会政治文化以政治权力为中心内容和价值取向。 从社会生活来看，政治权力对于社会生产力的发展具有巨大反作用；对于社会思想文化领域具有影响力；政治权力影响着社会生活的其他方向。 * 七、政治权力的运行 （一）政治权力运行的要素 1．方向 方向是指政治权力所要明确的对象，没有明 确对象或具体目标，政治权力就无法运行。 2．目的 目的是指行使政治权力所要实现的利益，没有利益收获，政治权力就没有运行的动力。 3．意志 意志是指政治权力主体的决心和愿望，没有这种决心和愿望，政治权力运行就不可能启动。 4．手段 手段是指政治权力主体行使政治权力的策略，策略有误或方式不当，政治权力就难以实现预期目标。 * （二）政治权力运行的原则 1．适度原则 政治权力主体必须在规定的权限范围以内行使权力，否则将导致权力失控。 2．层级原则 政治权力主体必须划分成若干层级行使权力，否则将导致权力被滥用。 3．时效原则 政治权力主体必须在规定的时间内对政治权力客体产生影响，发生作用，否则不能收到预期效果。 4．法制原则 政治权力主体必须依法行使权力，否则将导致政局动荡。 5．责任原则 政治权力主体要求掌权者承担风险和责任，使之有职、有权、有责。 * 八、对政治权力的制约 （一）为什么要制约政治权力 人性的缺陷是趋利避害，一旦掌权，必要谋私，为了维护公共利益，保障公民权利，必须对政治权力进行制约。 （二）制约政治权力的途径 1．制度化制约 2．非制度化制约 3．道德制约 * 第三节 政治权利 一、政治权利的定义 1、天赋权利说； 2、权利自由说； 3、权利利益说； 4、权利力量说； 5、权利平等说。 * 权利，就是在特定的社会经济基础上，由社会公共权力确定的社会成员获取自身利益的特定资格。这种资格是权利和义务的统一，它本质是一种社会利益的分配关系。 因此，政治权利，不过是社会成员实现利益分配的政治资格。 * 二、政治权利的特性 政治权力的根本性质决定着政治权利的根本性质，因而政治权利相应地具有奴隶社会政治权利、封建社会政治权利、资本主义社会政治权利和社会主义政治权利之分。除了上述根本性质之外，政治权利还体现了其他特性： （1）政治权利具有主体的相对个体性； （2）政治权利具有法定规范性； （3）政治权利具有权利主体的自主性； （4）政治权利具有权利义务的统一性； （5）政治权利具有价值性。 * 三、政治权利的历史发展 原始社会后期出现的政治权利，是社会成员人人都具有的政治资格，氏族成员之间的政治资格是平等到的，其政治资格是由道德习俗确定的，其政治权利与政治义务是完全溶合的。 奴隶社会政治权利专属奴隶主阶级所有，它具有宗法等级制特色，政治权利与私有财产联系到一起，其政治权利同政治义务相分离。 封建社会