治经济学课件14.ppt

（二）产业结构的优化 1.产业结构合理化 产业结构的合理化，是指实现供求结构均衡、各产业部门协调发展并取得较好结构效益的产业结构优化过程。产业结构合理化的基本标志是： 第一，生产资源在各个部门之间合理分配和使用。 第二，与社会需求结构相适应。 第三，各个产业之间在生产上相互衔接、紧密配合。 第四，适合本国的基本国情。 第五，有利于产业结构向高度化、现代化发展。 * ２、 产业结构高度化  产业结构高度化以产业结构合理化为基础，合理化和高度化是产业结构优化的两上基点。 产业结构高度化，是指产业结构从低度水平向高度水平的发展过程，实质是产业结构不断向高附加值化、高技术化、高集约化演进的一种趋势。产业结构高度化的内容： 从产业结构的结构比例看，一是产业重点依次转移；二是各种要素密集度依次转移；三是产品形态依次转移。 * ２、 产业结构高度化 从产业结构高度化的程度看，(1)产业高附加值化，即产品价值中所含剩余价值比例大；(2) 产业高技术化；(3) 产业高集约化，即产业组织合理化，有较高的规模经济效益；(4) 产业高加工度化。  * (一) 产业地区布局的涵义和条件   (二) 产业地区布局的规律和任务    * （一）产业地区布局的含义和条件 产业地区布局，是指产业各部门、各要素、各环节在地域上的动态组合和分布。 产业地区布局条件主要有：地理位置、自然条件和自然资源、人口和劳动力、科学技术和社会经济条件等。  * （二）产业地区布局的规律和任务 产业布局规律：大机器工业前，产业布局带有明显的分散性和落后性；大机器工业时代，产业布局从分散走向集中；现代经济条件下，产业布局同时存在聚集和分散两种趋势。集中和规模化产生聚集效益；过高的聚集又带来诸多弊端。所以，既要聚集，又要分散，在聚集中有分散，在分散中有聚集，是现代化大生产条件下产业地区布局的动态规律。  产业布局政策是通过地区产业的合理布局实现空间经济的效率目标和公平目标的统一。   * 产业布局任务： 1、促使地区产业及企业的适度集中，以取得空间集聚的效益。 2.、促进地区产业和企业的适当分散，实现空间经济的均衡发展。 * (三） 产业地区布局战略选择 １、产业地区布局战略选择的理论 ——区位理论是产业布局的区位指向机制。 ——比较优势理论是决定产业布局的利益机制。 ——均衡与非均衡理论。 ——公平与效率理论。 ２、产业布局战略选择的原则 ——平与效率兼顾，以效率优先。 ——产业政策的地区倾斜与产业倾斜相结合，以产业 倾斜为重点。  * (三） 产业地区布局战略选择 ——市场配置与计划配置相结合，以市场配置为基础。 ——从全局利益出发，尽可能发挥各地区的相对优势。 ——因地制宜、合理分工、各展所长、优势互补、共同 发展。３、西部大开发战略  * （四）产业结构战略性调整 1、战略性调整的含义。战略性调整与适应性调整的区别。 战略性调整的特点：在世界性信息技术革命的带动下，以信息化为重点；在新科技创新推动下，一批以高新技术为核心的新兴产业崛起；对传统产业实施重大改造、重组和淘汰。  * （四）产业结构战略性调整 三次产业结构比已发生向高度化演进趋向——产业结构依然不合理和低度化——地区产业布局和地区发展不协调  * 2、我国产业结构现状和问题 生产供给结构不能适应市场需求变化：低消费水平下的阶段性、结构性、地区性过剩，低素质下的高消耗、高成本和低效益；第一、第二、第三产业结构比较落后，第一产业现代化程度低，第二产业比重过高，但内在素质不高，低水平重复多，第三产业发展快，但水平不高。（见表一和表二）。各类产业内部，企业组织规模小而散，“大而全”“小而全”，专业化水平低，难以形成规模经济优势。 * 2、我国产业结构现状和问题 地区之间产业结构趋同化严重，从初级产品到家电为代表的机电类产业和支柱产业；地区分工与协作程度弱化，出现贸易与要素流动的壁垒，阻碍了地区优势的发挥；地区之间发展不平衡加深，差距拉大，使地区间人均国民生产总值占有的“不平等程度”提高（见表三）。 表三 西、中、东部地区GDP在全国所占的份额 [%] * 2、产业结构调整的原则 （1）坚持以市场为导向（2）坚持以科技进步为支撑（3）坚持资本、技术密集型与劳动密集 型相结合（4）坚持以企业为主体（5）坚持地区经济协调发展 * 4、产业结构调整的重点和方向 (1)继续调节第一、二、三产业的结构关系(2)提升农业和农村产业结构，提高农业现