常态下的宏观经济形势与政策.ppt

美发达国家深受危机重创，金融资本市场动荡不安，债务危机警报频频拉响。尽管多国频出量化宽松政策，但仍然没有摆脱增长乏力和失业率居高不下的局面。近期美国、日本等经济增长略有回暖迹象，但能否企稳和持续也让人感到扑朔迷离。新兴经济体经济情况好于发达国家，但也深受发达国家经济政策调整的影响，经济增长速度下降，不稳定性明显增加。世界经济处在低速调整期，国际市场需求持续低迷。 * 构建以企业为主体、市场为导向的创新体系 市场要活，使市场在资源配置中起决定性作用 创新要实，创新必须落实到创造新的增长点上 政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境 —中央经济工作会议公报 * * 建立在互联网、新材料、新能源 相结合基础上的第三次工业革命 正迎面走来！ * * ——制定“互联网+”行动计划 ——推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合 ——促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展 ——引导互联网企业拓展国际市场 —2015年政府工作报告 * * 顺应网络时代推动大众创业、万众创新的新形势，构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，打造经济发展新的“发动机”。 —国务院常务会议，2015年1月28日 * * 创新驱动发展案例： 中关村加快建设具有全球影响力的科技创新中心 中关村是我国互联网的发源地，也是我国战略性新兴产业的孕育地。 * * （四）坚持防范经济风险基本思路，提高经济稳步发展的信心。 要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。坚持底线思维，是我们应对当前错综复杂形势的科学方法，更是适应经济新常态的治理理念。 * * 积极构建化解地方政府债务风险、产能过剩风险等经济风险的体制机制 * * 截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务20.7万亿元，其中地方政府占10.89万亿元。此外，全国各级政府负有担保责任的债务2.9万亿元、可能承担一定救助责任的债务6.7万亿元。加上或有债务，地方政府性债务规模将达到17.9万亿元。 ——审计署，2013年审计公报 * * 产能过剩风险 * * 按照尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治的总原则，立足当前，着眼长远，着力加强宏观调控和市场监管，坚决遏制产能盲目扩张；着力发挥市场机制作用，完善配套政策，“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能；着力创新体制机制，加快政府职能转变，建立化解产能严重过剩矛盾长效机制，推进产业转型升级。 ——国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导 意见国发〔2013〕41号 * * 重视粮食安全风险，加快转变农业发展方式，稳定粮食和主要农产品产量 主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。 ——2015年中央一号文件，2015年2月1日 * * （五）坚持全面深化改革基本方向，增强经济发展内生动力。 新常态下，我国的改革任务更加迫切、更加艰巨。 能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。 * * 中央深改组： ——突出改革问题导向 ——提高改革方案质量 ——抓好改革措施落地 * * 转变政府职能，实现市场起决定性作用新常态 * * 2014年9月11日，国务院总理李克强在天津滨海新区行政审批局办事大厅，见证封存109枚审批公章。 * * 改革方案是否落实：建立第三方评估机制 2014年6—8月，国家行政学院组织了“取消和下放行政审批事项、激发企业和市场活力”政策落实情况第三方评估： ——评目标 ——评数量 ——评含金量 ——评评监管 ——评规范 ——评效果 ——看下一步审改 * *