推动政府机关、学校纸杯减量方案.PDF

推動政府機關、學校紙杯減量方案 壹、前言 國際廢棄物管理趨勢，對於物質之使用，應優先考量減少產生廢棄 物，失去原效用後應依序考量再使用 ，其次物質再生利用，能源回收及 妥善處理。行政院環境保護署近年來除推動資源回收工作，亦致力於推 動減少使用一次用產品之源頭減量措施，包括 91 年及 92 年分二階段推 動「購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具限制使用政策」及 95 年 7 月及 9 月推動「政府機關及學校餐廳禁用免洗餐具」已獲致減量成效。 紙杯因具一次使用即丟之方便性，導致使用情形日益普遍，由於紙 杯製造需使用原生紙漿，而需砍伐林木，形成資源的浪費，各界迭有減 量之呼聲，本署遂列為優先減量的一次用產品 ，因一次用產品之減少使 用涉及民生習慣改變，非一蹴可幾，須循序漸進，誘導民眾逐步改用可 重複使用產品，將由政府機關率先實施，優先推動紙杯減量方案，並逐 步推動至民間單位。 貳、現況分析 一、 紙杯使用現況 依據統計資料顯示，國內紙杯製造業者約 40 家，每年營業量約為 2,500 公噸，佔 55%；輸入業者約 20 家，其輸入量約為 2,000 公噸，佔 45%，合計國內每年使用量為 4,500 公噸，而 95 年政府機關、學校每年 紙杯使用量約為 3,500 萬個，總重約 160 公噸，約佔國內紙杯使用重量 3.5%。 二、 政府機關紙杯使用場合 目前政府機關於召開會議或接待洽公民眾時，多會提供飲水服務， 過去因推動辦公室做環保及環保觀念逐漸提昇，已有部分單位使用可重 複清洗杯子，但使用紙杯的情形仍然普遍存在，另有少數會提供扁紙 杯、杯水或寶特瓶礦泉水，其使用情形說明如下： 1 （一） 政府機關召開會議或辦理訓練 ，於會議室或教室提供茶水予與 會人員飲用。 （二） 基於國內特有的奉茶文化，政府機關對於洽公民眾多會提供飲 水服務或擺設飲水機提供飲水，特別是服務對象眾多者，如縣 市政府大廳或戶政事務所等，目前多使用紙杯或扁紙杯。 （三） 如農會辦理推廣農產品推廣活動或行政單位辦理戶外宣導活 動，會使用紙杯提供產品試飲或提供杯水、礦泉水等。 （四） 如醫院有衛生安全的顧慮，或部分場合，因可重複使用杯子製 造材質通常較為堅硬，可能被作為投擲人身攻擊之武器，有使 用上安全之疑慮，以上情形因有特殊因素，故多使用紙杯。 三、 餐具清洗設備現況 餐具自動洗滌設備為技術成熟之產品，且經本署致力於推動可重複 清洗餐具使用，國內目前至少有 25 家以上的公司經營餐具自動洗滌設 備的販售或租賃，經調查市售洗杯機之規格及價格，每小時自動清洗 1400 個 500 c.c.杯子，每次清洗流程 1 至 3 分鐘之設備購置成本約為 6 至 10 萬元，該設備並可以高溫進行烘乾及消毒。 參、實施方案內容 一、 適用對象範圍 （一）行政院所屬部會及一級機關，及其所屬機關、事業、學校，並以 行 政院所屬部會及一級機關為彙辦單位。 （二）直轄市及各縣（市）及其所屬單位、學校，並以直轄市及各縣（市） 政府為 彙辦單位。 （三）行政院以外之其他政府單位得比照推動，以各府、院秘書處為彙 辦 單位。 二、 實施方式 2 本方案採取限制使用場合及分年度達成減量目標兩項方式