大埔农村土地承包经营权确权登记.doc

大埔县农村土地承包经营权确权登记 服务项目 招 标 文 件 招标编号：JAZB15MZFG08811 广东计安招标采购有限公司 编制 招标文件编制人： 郭蔚 2015年10月 目 录 第一部分:投标邀请书…………………………………………1-1 第二部分:采购项目内容………………………………………2-1 第三部分:投标人须知…………………………………………3-1 第四部分:合同书格式…………………………………………4-1 第五部分:投标文件格式………………………………………5-1 第部分　（以下简称“采购代理机构”）（以下简称“采购人”）、、截止时间：201年月 日午北京时间）、递交文件时间：201年月 日午：-9：0（北京时间）。、文件递交地点：。 、时间：201年月 日午（北京时间）。十、地点：。十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式第二部分:采购项目内容 一、项目 采购内容 完成期 最高投标 单价限价 包一 1、大埔县湖寮高陂片区共八镇（农场）约126791亩，以实际颁证面积为准）农村土地承包经营权确权登记颁证、资料归档； 2、按搭建大埔县全县农村土地承包经营权管理信息系统建设供应商提供的数据库格式提供中标片区内镇场的土地承包经营权确权登记数据； 2016年12月31日前 40元/亩 包二 1、大埔县茶阳大麻片区共八镇（农场）约129358亩，以实际颁证面积为准）农村土地承包经营权确权登记颁证、资料归档； 2、按搭建大埔县全县农村土地承包经营权管理信息系统建设供应商提供的数据库格式提供中标片区内镇场的土地承包经营权确权登记数据； 注：①投标人参与投标应充分考虑到服务期内的业务运作中的风险等因素，并保证投入足够的人员。 ②本招标项目的数量为预计数量，具体数量以合同实施过程中实际发生数量为准。本项目合同总价=投标所报单价（元/亩）×实际测量数量（亩）。 三、项目技术要求 （一）项目概况 1、项目背景 根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔 2010〕 1 号）、《中共广东省委广东省人民政府关于加大统筹城乡发展力度夯实农业农村发展基础的实施意见》（粤发〔 2010〕 10 号）和《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村土地承包经营权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔 2010〕 60 号）要求，必须加快推进农村土地承包经营权确权工作，以进一步摸清农村土地产权登记的现状，特别是农村土地承包经营权确权的情况，加大登记发证覆盖面，并对登记发证情况进行信息化管理，加大农村土地权属争议调处力度，保护农民合法权益，维护社会稳定和谐，推进农村土地产权制度改革。 2014 年中央一号文件明确提出：完善农村土地承包政策。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。有关部门要抓紧研究提出规范的实施办法，建立配套的抵押资产处置机制，推动修订相关法律法规。切实加强组织领导，抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题，可以确权确地，也可以确权确股不确地，确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，中央财政给予补助。稳定和完善草原承包经营制度， 2015 年基本完成草原确权承包和基本草原划定工作。切实维护妇女的土地承包权益。加强农村经营管理体系建设。深化农村综合改革，完善集体林权制度改革，健全国有林区经营管理体制，继续推进国有农场办社会职能改革。 2、指导思想 为了进一步稳定农村基本经营制度，明确农村土地承包经营权的权属，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》等规定，结合大埔县实际，制定本招标方案。 以大埔县农村二轮土地承包工作成果为基础，以保障农村集体经济组织和农民土地承包经营合法权益为核心，进一步稳定和完善农村土地承包关系，建立健全农村土地承包经营权确权登记颁证制度，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为促进农业现代化和农村和谐稳定提供体制保障。 3、工作目标 严格执行农村土地承包法律政策，在农村集体土地所有权登记发证的基础上，进一步完善承包土地和“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等农村土地承包确权登记颁证工作，以现有土地承包合同、经营权证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，查清承包地块的面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记簿，妥善解决承包地块面积不准、四至不