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平远县五指石索道发展有限公司 五指石客运索道项目环境影响报告书 （） 建设单位：平远县五指石索道发展有限公司 评价单位：广州市环境保护工程设计院有限公司 编制时间：二〇一四年月建设项目概况 项目背景 五指石地处粤闽赣三省交界处平远县北部的差干镇内，距平远县城大柘镇50km，因形似五指的五座石峰拔地而起，形如伸展的五指而得名，为武夷山伸入广东境内的余脉。1989年五指石风景名胜区被批准为省级风景名胜区。1992年被国家旅游局确定为“国家级自然旅游景观”之一全县建成市级自然保护区2处，分别为五指石自然保护区、河岭嶂自然保护区，其中五指石市级自然保护区是国家AAA级旅游景区为充分利用景区资源，延长游客停留时间，，在三景区的内部通过建设解决景区之间的联系问题。 在此基础上，平远县五指石索道发展有限公司拟投资4240万元，建设梅州市五指石风景名胜区客运索道。该项目位于五指石风景名胜区内，索道下站设在五指石景区贵妃湖大坝西面山头，索道上站设在生态园西侧110m处。本项目索道型式为单线循环拖挂抱索器八人吊厢式索道，线路总水平长975.941m，高差89m，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境管理条例》等有关规定，受平远县五指石索道发展有限公司的委托，广州市环境保护工程设计院有限公司承担了本项目的环境影响评价工作，我司在认真分析了现有工程技术资料后，收集本项目涉及区域的自然环境和社会环境资料，并对工程进行了现场踏勘及详细调查，确定了评价方案，编制完成了环境影响报告书。项目概况 位于五指石风景名胜区内，3354m2，拟新建单线循环脱挂抱索器八人吊厢式索道一条，客运单向运输能力为1200人/小时；索道型式为单线循环脱挂抱索器八人吊厢式，运行工艺为电力驱动。 项目规划总占地面积约为3354m2在五指石风景名胜区贵妃湖大坝西面山头（下站）至五指石风景名胜区生态园西侧约110m（上站），建设8座支架基座。建设附属用房包括索道上站、索道下站。索道采用单线循环脱挂抱索器客运架空索道，总斜长为975.941m，高差89m，总共24套8人吊厢和8座支架。 项目索道上站主要由主站房、售票室、值班室及候车大厅等组成，总建筑面积879.87m2。 项目索道下站主要由主站房、驱动机房、控制室、变配电室、维修间、售票室、办公室、值班室、柴油发电机房、车库及候车大厅等组成，总建筑面积1397.75m2。项目建设合理合法性分析 与产业政策相符性分析 本项目为旅游资源综合开发项目建设，根据国家《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013修正版）、广东省《产业结构调整指导目录(2007年本)》旅游基础设施建设及旅游信息服务类，为鼓励类。因此，五指石风景名胜区客运索道项目与《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013修订)、广东省《产业结构调整指导目录(2007)》相符。 与规划的符合性分析 与我国国民经济与社会发展规划纲要相符性 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：坚持旅游资源保护和开发并重，加强旅游基础设施建设，推进重点旅游区、旅游线路建设。推动旅游业特色化发展和旅游产品多样化发展，全面推动生态旅游，深度开发文化旅游，大力发展红色旅游。完善旅游服务体系，加强行业自律和诚信建设，提高旅游服务质量。本项目为景区客运索道建设，为旅游基础设施建设，符合我国国民经济与社会发展规划。 与广东省国民经济与社会发展规划相符性 《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出“集聚发展旅游业，促进生态环境的保护和利用。继续推行国民旅游休闲计划，培育全民旅游休闲消费市场，整合区域内旅游资源，提升区域总体形象”；“北部山区重点发展传统文化游、生态休闲游，打造一批温泉小镇、风情村落、森林氧吧等旅游精品，加快推进丹霞山等旅游综合开发项目建设，发展成为以世界自然文化遗产和南岭特色自然人文景观为重点的知名生态休闲旅游热点地区。加快旅游业与生态林业、生态农业、特色农产品加工业的融合发展，丰富旅游产品体系。”本项目建设符合广东省国民经济与社会发展规划。 与广东省旅游业发展规划相符性 《广东省旅游业发展规划纲要（2011-2020年）》中提出“十二五”期间广东省旅游将按“一带五区”的格局发展，其中之一就是包括河源、梅州两市的“粤东北客家山地文化旅游区”，以客家文化为纽带，继续挖掘生态旅游资源优势和客家文化底蕴，重点开发山水休闲、山地与庄园度假、温泉养生、红色旅游等旅游产品，特别是以围龙屋、客家菜、客家山歌、客家精神等为代表的客家文化体验旅游产品。结合宜居城乡建设，进一步完善现代旅游基础设施和配套服务，特别是加强河源和梅州的市城旅游中心城市功能。 旅游名镇名村培育工程指出，积极对接全国特色旅游景观名镇（村）、中国历