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安全投入模型.doc
安全投入模型实施导则
目的
建立安全投入模型有利于安全投入的规范使用,做到专款专用,确保安全投入使用均符合法规要求,避免安全投入的浪费,提高企业的安全投入使用效果。
范围
适用于各二、三级单位安全投入模型的建立、实施、监督和检查。
定义
安全投入模型是指各二、三级单位根据法律法规及集团公司相关程序要求将各类安全投入事项归类后建立使用模型。
管理要求
安全投入模型建立应符合以下法规及程序要求
《中华人民共和国安全生产法》
《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》安全生产投入安全生产费用财务管理
安全投入模型建立主要分为9大类,具体如下:
完善、改造和维护安全防护设备、设施支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施), 包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出;
配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;
安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;
重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出;
配备和更新现场作业人员安全防护支出;
安全生产宣传、教育、培训支出;
安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;
安全设施及特种设备检测检验支出;
其他与安全生产直接相关的支出。
安全费用管理和使用
总体
按照“预算控制、统一提取、分别列支、统筹使用”的总体原则进行管理。
安全费用优先用于满足公司安全质量部/ HSE部对公司安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。专核算,专款专用。提取的安全费用设立专核算,严格按照安排使用,专款专用,不得挪作他用。
安全费用的管理要求
安全投入计划和费用预算由HSE部在年初编制,编制后报安全质量部审核后,经预算管理委员会批准后实施,作为年度安全费用控制标准
定期回顾HSE有关法律、法规及其他要求的变化和新增情况,及时利用安全时刻对变化条款和新增要求进行解读,结合本单位实际提出落实要求。
安全费用日常使用管理HSE部根据安全投入计划以及安全活动开展需要,安全费用使用申请表,经批准后实施,同时根据安全费用的实施情况,登记《安全生产费用使用台账》,每月与财务部列支情况核对一次。
实施要求
安全投入模型执行流程
由各单位负责部门结合国家法律法规及集团公司相关程序要求编安全投入模型并下发至各所属下级单位。
各下级单位年度安全投入计划和费用预算由HSE部在年初编制,编制后报安全质量部审核后,经公司预算管理委员会批准后实施,作为年度安全费用控制标准。
HSE部根据安全投入计划以及项目安全活动开展需要,填写安全费用使用申请表,经批准后实施,同时根据安全费用的实施情况,登记安全生产费用使用台账,每月与财务部列支情况核对一次。
每月对的安全投入情况进行统计,并报送公司。
各单位定期针对所属单位或承包商单位的安全投入使用情况开展专项检查,检查安全投入是否满足安全投入模型,是否专款专用,是否挪作他用,并针对未严格执行安全投入模型及相关要求的行为采取一定措施。
附录
附件1 安全投入模型模板
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