印度尼西亚矿业投资环境.doc

印度尼西亚矿业投资环境 2009年12月 笔者刚从印尼回来，阅读了不少有关印尼矿业相关文献，在此对印尼投资环境做一个简要介绍印度尼西亚矿业投资环境　　　　 一、印度尼西亚概况　　　　 印度尼西亚简称印尼，国土面积世界16位，约192万kmsup2;，有30个省，2个特别行政区、和1个首都地区。人口世界第四位，约2.4亿，100多个民族，80%以上人信仰伊斯兰教（华人约占5%），是世界上人口最多的穆斯林国家。地处太平洋和印度洋交汇处，横跨赤道，可以说印尼是个漂在海上的国家，号称千岛之国，却还有一万多个岛屿无人居住，人均GDP约4000美元，无疑是东盟十国中最有本钱的国家。　　　　 16世纪以前，哪个部落或是哪个家族住在某个岛上，这个岛就是一个国家，15世纪先后遭葡萄牙、西班牙和英国的入侵，1602年荷兰在印尼成立具有政府职权的“东印度公司”，开始长达300多年的殖民统治。1942年日本入侵，1945年日本投降后爆发8月革命，8月17日宣告独立，成立印度尼西亚共和国。1965年九、三零事件约有50万人被杀，大部分是华人，1998年五月再次发生大规模排华事件，又称黑色五月风暴。人人必须信教（不信教者视为共产党），就是不能信马克思（也可能因为马克思是犹太人），什么党都可以成立，就是不能成立共产党（1999年1月28日新政党法规定，50名以上年满21岁的公民只要遵循不宣传共产主义，不接收外国资金援助，不向外国提供有损于本国利益的情报，不从事有损于印尼友好国家的行为的原则，便可成立政党）。　　　　 随着中国经济的强势上行，中印两国在政治、经济、外交等各个领域交往增多，高层领导互访频繁，并于２００５年４月建立战略伙伴关系。 亚太经济合作组织（APEC）1989年成立后，该组织已逐渐演变为亚太地区重要的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。它在推动区域贸易投资自由化，加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的作用。印尼由于其特殊的地理位置，彰显其在该组织中的地理中心地位，加上印尼丰富的自然资源和人力资源，可以预料，印尼将融东西文化之长，借发达国家之力，左右逢源，全面受益。　　　　 二、印尼矿产资源及矿业投资环境　　　　 印尼的金、铜、镍、锡和煤矿资源在世界上占有重要地位，其中铜储量仅次于智利，与美国并列世界第二位。其他主要矿产有：石油、天然气、铝土矿、银、铅、铬、锰、铁、金刚石、硫和高岭土。此外，还有铀、长石、大理石、花岗岩、石英砂、黏土、白云石等。　　　　印尼是一个矿业大国，金、锡、铜和镍矿的产量列世界前十位，其中锡矿产量仅次于中国居世界第二位。其他主要生产矿产品包括：石油、天然气、煤、铝土矿、铬、铁、石膏、金刚石和盐等。　　　　印尼矿业发展缓慢，2005年GDP增长5.6%，而采矿业只增长1.6%。矿业在其经济发展中占有重要地位，2007年矿业占国内生产总值9.1%，提供政府收入超过20%（2006年提供政府收入达到35%）。矿产品在印尼进出口商品中一枝独秀，2005年矿产品进出口额中均超过30%，中国是其重要的贸易伙伴（进出口均位列前五位）。以下资料引自国土资源部信息中心宋国明（国土资源网，2009年9月23日)： 　　 上世纪末到本世纪初，由于亚洲爆发金融危机，加上印度尼西亚与矿业有关的法律制度不完善，一些矿业法规相互矛盾，改革进程混乱，劳工和土地争端增加，非法开采严重等问题，印度尼西亚的矿业投资大幅度下降，1997年印度尼西亚矿业部门的投资曾经高达26亿美元，1999年下降到14亿美元，2002年仅为6300万美元。　　　　　　近两年由于国际矿产品价格的大幅度上升，以及国内政府的一些鼓励政策，印度尼西亚的矿业投资形势较本世纪初已经有明显好转，矿业投资额在逐步提高。2005年印度尼西亚在固体矿产和地热领域开发方面的投资额共计9.45亿美元，2006年提高到13.607亿美元，2007年也有小幅度提高。　　　　　　由于有关矿产和煤炭方面的新法规迟迟不能出台，中央政府与地方政府在管理和控制权方面还需要调整，矿产资源控制权的归属存在许多的不确定性。因此，近两年较大的矿业开发投资多为一些老的投资项目，许多新投资商还在观望之中。如矿业巨头力拓（Rio Tinto）公司计划投资10亿美元的拉萨姆费拉（Lasamphala）镍矿开发项目，该项目位于印度尼西亚苏拉威西岛，计划镍的年产量将达到4.6万吨。目前正在与印度尼西亚政府协商开发之事，但存在的主要问题还是中央政府与地方政府在权益分配方面未达成一致。力拓公司希望能尽早签署开发合同，如果合同签署后力拓公司进行的可行性研究和勘探结果理想，该公司的投资可能增加到20亿美元。　　　　　　印度尼西亚1967年就颁布了基本矿业法（1967年的11号法），以后还陆续颁