洪泽湖环保规划.pdf

洪泽湖生态环境保护 规划文本 淮安市人民政府 宿迁市人民政府 O 二 一六年七月 目录 1.总论1 1.1编制背景1 1.2指导思想2 1.3编制原则2 1.4规划范围3 1.5规划期限4 1.6规划目标4 2.规划建设基础6 2.1洪泽湖概况6 2.2洪泽湖生态环境现状20 2.3规划指标分析36 3.环境承载力分析41 3.1水环境容量计算41 3.2污染物削减量计算分析41 4.生态环境功能区划42 4.1湖泊功能区划42 4.2 陆域功能区划43 5.社会经济调控46 5.1社会发展优化调控46 5.2产业结构与布局优化47 6.水土资源调控50 I 6.1水资源优化50 6.2土地资源优化50 7.污染防治53 7.1点源污染防治规划53 7.2面源污染防治规划55 7.3湖泊内源污染治理56 8.生态修复与保护61 8.1湖泊生态修复工程61 8.2水源涵养林生态保育62 8.3入湖河流生态修复保育62 8.4生物多样性保护63 8.5重点生态功能区示范区建设63 9.环境监管规划64 9.1生态安全调查与评估64 9.2水环境监控体系工程64 9.3水源地环境管理信息系统64 9.4应急能力建设工程65 9.5监督管理能力建设工程65 9.6饮用水水源地建设工程65 9.7洪泽湖生物多样性富积区生态功能稳定性提升工程65 10.项目投资及目标可达性分析67 10.1项目投资估算67 II 10.2效益与目标可达性分析68 11.保障措施70 11.1加强组织领导 ，完善协调机制70 11.2落实部门责任 ，建立监督机制70 11.3积极筹集资金 ，提高投资效益70 11.4 强化科技支撑 ，提升监管能力70 11.5加强项目管理 ，鼓励公众参与71 11.6有关建议71 附表重点工程一览表73 附图91 附图 1 地理位置图91 附图2规划范围地形图92 附图3 规划范围水系图93 附图4 规划范围行政区划图94 附图5规划范围乡镇污水处理厂分布图95 附图6 洪泽湖渔业养殖规划图96 附图7 规划湖滨林带建设图97 附图 8 洪泽湖湿地生态功能区划图98 附图9 洪泽湖水质监测点位分布图99 附图 10洪泽湖底泥清淤分布图100 III 1.总论 1.1编制背景 2008年初 ，党中央、国务院从生态文明建设的战略高度 ，提出 “让江河湖 泊休养生息”的战略部署。根据 《中华人民共和国水污染防治法》，按照党中央、 国务院“让江河湖泊休养生息”的战略部署 ，为保护湖泊生态环境 ，改善湖泊水质 ， 避免众多湖泊走“先污染、后治理”的老路 ，从 2010年起 ，财政部、环保部联合 开展了对水质良好湖泊生态环境的保护工作。2010年 ，国家安排中央财政资金 5000万元用于抚仙湖生态环境保护试点工作 ；2011年 6月 ，两部联合印发 《湖 泊生态环境保护试点管理办法》 （财建[2011]464 号 ），安排中央财政资金 9亿 支持洱海、梁子湖等 8个湖泊开展生态环境保护试点工作 ，引导这些湖泊建立生 态环境保护长效机制 ，鼓励探索“一湖一策”的湖泊生态