上海机构改革方案.doc

上海机构改革方案 　　中共中央办公厅、国家国务院办公厅最近正式批复中国上海市机构改革方案，这是中共中央、国务院批准的第一个地方机构改革方案。经过调整，上海市政府将设置工作部门44个，其中，办公厅和组成部门23个，直属机构21个；另设部门管理机构6个，符合中央对地方政府机构设置的要求。 　　新一轮机构改革凸现出新的特征，这就是通过改革，进一步调整优化上海政府部门的组织结构—— 　　1、组建市经济和信息化委员会。将市经济委员会的工业行业管理职责、市国防科技工业办公室的职责、市信息化委员会的职责，整合划入市经济和信息化委员会。不再保留市经济委员会、市信息化委员会。 　　2、组建市商务委员会。将市对外经济贸易委员会的职责、市经济委员会的内贸管理职责，整合划入市商务委员会。市粮食局由市商务委员会管理。不再保留市对外经济贸易委员会、市外国投资工作委员会。 　　3、市财政局、市地方税务局由合署办公改为分别设置。市财政局、市地方税务局由合署办公调整为分别设置。市地方税务局与市国家税务局继续实行合署办公。 　　4、组建市人力资源和社会保障局。将市人事局的职责、市劳动和社会保障局的职责、市医疗保险局的职责，整合划入市人力资源和社会保障局。挂市外国专家局、市医疗保险办公室牌子。组建市公务员局，由市人力资源和社会保障局管理。不再保留市人事局、市劳动和社会保障局。改革后，与市人事局合署办公的市编办单独设置。 　　 5、市食品药品监督管理局由市卫生局管理。市食品药品监督管理局由市政府直属机构调整为部门管理机构，由市卫生局管理，其现有的垂直管理体制保持不变。市卫生局增挂市中医药发展办公室牌子。 　　6、组建市城乡建设和交通委员会。将市建设和交通委员会的职责、市农业委员会的参与指导郊区城镇规划建设的职责、市市政工程管理局的重大工程规划建设和资金安排等职责，整合划入市城乡建设和交通委员会。不再保留市建设和交通委员会、市市政工程管理局。 　　 7、组建市交通运输和港口管理局。将市城市交通管理局的职责、市港口管理局的职责、上海机场集团的空港地区行政管理职责、市市政工程管理局的路政管理职责，整合划入市交通运输和港口管理局。不再保留市城市交通管理局、市港口管理局。 　　8、组建市住房保障和房屋管理局。将市房屋土地资源管理局的住房建设管理和房地产市场调控、物业行业管理等职责，市建设和交通委的动拆迁管理职责，整合划入市住房保障和房屋管理局。不再保留市房屋土地资源管理局。 　　9、组建市规划和国土资源管理局。将市城市规划管理局的职责、市房屋土地资源管理局的土地和矿产资源管理职责，整合划入市规划和国土资源管理局。不再保留市城市规划管理局。 　　10、组建市绿化和市容管理局。将市绿化管理局的职责、市市容环境卫生管理局的职责，整合划入市绿化和市容管理局。保留市林业局、市城市管理行政执法局牌子。不再保留市绿化管理局、市市容环境卫生管理局。 　　11、市海洋局与市水务局合署办公。 　　12、市环境保护局由市政府直属机构调整为市政府组成部门。 　　13、不再保留市社会服务局，将其职责分别划入市相关部门。 　　14、市劳动教养工作管理局调整为市司法局的内设机构。将市劳动教养工作管理局的职责划入市司法局，并调整为市司法局的内设机构。 　 15、市监察委员会更名为市监察局，上海口岸工作领导小组办公室更名为市口岸服务办公室，市旅游事业管理委员会更名为市旅游局。 1