不断加强法制建设，创建和谐平安社会.doc

不断加强法制建设，创建和谐平安社会 近年来，**市委市政府高度重视在法治进程中解决影响社会和谐的治安方面的老大难问题，并以此为重点构建和谐社会，实现全市社会政治稳定和社会的安宁祥和。 　　一是抓好四支队伍，打牢治安防范的组织基础。始终坚持抓各级综治办、公安机关、综治特派员和治保会巡逻队等四支综合治理队伍建设，做到治安防范有人抓，力量强，做得好。2001年，在全市各级政法部门挑选出550名政法干警担任，派到治安状况复杂的村(居)委会专抓综治工作。1999年在街(乡镇)和村(居)委会两级成立治保会巡逻队，加强了社会治安防控。 　　二是从难处突破，建立严密的治安防范体系。建立街面、治安乱点、单位、城乡小区和村(居)民住户等五大治安防范网络体系。建设覆盖全市的社会治安整体联动防范工程和市应急联动指挥中心，形成了一地有发案，周边能联动，警民一道围堵抓获犯罪嫌疑人的生动局面。年年组织对治安乱点进行集中整治，确保社会治安持续好转。市上直接管理火车北站的社会治安。深入开展创建安全文明“细胞工程”活动，到目前为止，全市城乡安全文明小区覆盖率达到了70%。 　　三是从重点着力，深化特殊群体的防范措施。始终加强对外来人口、青少年、刑释解教人员和“法轮功”顽固人员等四种特殊群体的重点防范。在预防外来人口违法犯罪上，做到三抓：一是党政牵头抓，二是纳入利益抓，三是坚持长期抓。在预防违法犯罪上重视健全和完善社会教育防线、巩固学校教育防线和家庭教育防线等三道防线。99年3月在全国率先建成了“成都市青少年法制教育基地”，并组织了百万余名青少年前往参观学习。 　　四是从长效着眼，建立良性的治安防范运行机制。积极推进依法治市方略，狠抓普法教育、法制宣传和综治宣传月活动。建立见义勇为保护和奖励机制，及时表彰奖励见义勇为的先进人物。在全市建立了可防性案件奖惩机制,市公安局对可防性案件和事故界定13种，督促各地执行和落实。 　　五是从高度着力，开展争创全国一流政法工作活动。去年初以来，全市政法机关开展了为期三年的争创全国一流政法工作的活动。政法各部门精心组织岗位大练兵和各种比武竞赛。市委政法委制发了争创全国一流政法工作测评体系，邀请8名市民观察员督导争创活动，并取得了显著成绩。全市政法系统“四好班子”达到班子总数的69%，4021名政法党员干警分别受到省市表彰，1701名政法干警立功受奖。市公安局在去年全省公安机关举行的“五长”比武竞技活动中，取得了团体总分第一的优异成绩。全市政法系统争创全国一流工作，作为重大事件被评为首届建设成都杰出贡献奖。 　　六是积极推进司法改革，大力加强基层派出所、人民法庭、司法所等窗口单位建设，深入开展人民监督员试点工作，实行人民陪审员制度，建立司法诚信评估体系，推出各种便民利民措施，实行了首问责任制、一次性告知服务、承诺服务和无障碍服务。建立起了城乡“一元化”新型户籍管理制度。全面实行社区警务，警民联手共保平安。与企业建立警务联系制度，为包括民营企业在内的各种大中型企业提供良好的投资环境。建立行政执法与刑事执法相衔接机制。积极探索多元化纠纷调解机制，把司法调解、人民调解和职能部门调解有机地结合起来，调解效果有了明显增强。 　　全市综治工作、维稳工作已连续11年受到省委、省政府的通报表彰，从1997年以来连续两届获得全国社会治安综合治理优秀单位荣誉称号。去年成都的刑事发案同全国升幅相比低三点七个百分点，经统计部门对群众安全感的测评，人民群众对治安的满意率达到了92.2%，比全国高出一点二个百分点。 1