不断增强和谐社会建设的基础努力建设和谐--市.doc

不断增强和谐社会建设的基础努力建设和谐**市 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出，加强党的执政能力建设，其中一个重要方面就是要“不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。构建和谐社会，是实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的本质要求，是实现全面小康社会、建设中国特色社会主义的必然要求；建设和谐湛江，既是我市配合全国建设和谐社会、我省建设“和谐广东”战略部署的大势所趋，也是加快我市经济社会全面发展的必然要求。但是，和谐社会不是空中楼阁，它需要踏踏实实的基础，我们建设和谐湛江，首先就必须切实地增强这些基础，保证和谐湛江的发展稳定而有序。 胡锦涛同志指出，构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。因此，和谐社会的基础包括了：物质基础、制度保障、精神支撑和社会环境。物质基础是构建和谐社会的“砖瓦”，制度保障是和谐社会实现和谐的保证，精神支撑是和谐社会运行的润滑剂，三者相辅相成，缺一不可。而社会环境，既是由物质基础、制度保障和精神支撑来决定，是三者的综合反映；又反作用这三者。因此，它们是四位一体的。增强构建和谐湛江的基础，就要从这四方面来努力。 一、树立和落实科学发展观，努力推动湛江经济社会更快更好地发展，不断增强构建和谐湛江的物质基础。 发展是执政兴国的第一要务，是衡量执政能力高低的基本标准，也是构建和谐社会的物质基础和前提保证。和谐社会首先应当给各类人谋取一定的物质基础，提供生存与发展的条件，当一个社会在经济上能够保障绝大多数社会成员的生存和发展的需要，这个社会的运行才可能是有秩序的，才有成为和谐的社会。过去的一年里，我们紧紧围绕建设“现代化新兴港口工业城市”、全面建设小康社会的目标，充分发挥港口和资源优势，调动一切积极因素，促进了全市经济快速发展，预计完成国民生产总值603.51亿元，比增为近9年来最高水平。社会稳定，群众生活不断提高，经济和社会发展的活力、动力和后劲有了明显增强。 但是，应该看到，我市还是欠发达地区，经济发展速度与全省比还有一定差距，与全省同步基本实现社会主义现代化还需付出艰辛努力。我们必须继续坚持贯彻落实“三个代表”重要思想，以科学发展观统领经济社会发展的全局，努力打造“一个中心，五个基地”，把市委提出今年要“强化一个主导地位”“坚持两个突出”“舞动三个龙头”“加快四个发展”“抓好五项重点工作”的目标任务为工作重点，进一步细化具体目标和措施，着力解决经济社会发展中的突出问题，抢抓机遇，加快发展，努力走出一条具有湛江特色的经济快速持续协调发展之路。 一是深入实施“工业立市、以港兴市”战略。加大结构调整力度，重视做大做强二、三产业，优化投资结构，培育一批大型企业集团，发展一批“精、专、特”中小企业，实现全市经济结构的合理化和高级化。要靠扩大外延的经济增长方式，把依靠科技自主创新能力作为转变增长方式的重要手段，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。 二是狠抓重点项目建设，增强经济发展后劲。把重点项目建设作为经济工作的重中之重，促使全市各级党委部门、单位、行业要全心全意为重点经济建设项目服务，保证重点项目的顺利完成，从而产生带动我市经济发展的“龙头效应”。 三是加快发展壮大县域经济。要在坚持以工业化为核心的基础上，把发展县域经济作为区域协调发展的突破口和着力点。要找准发展县域工业切入点，建设具有特色的县域工业，做大做强特色产业，并以工业化为核心带动城镇化和农业产业化，发展县域经济。 四是努力做好“三农”工作，促进城乡经济协调发展。要加强对“三农”工作的领导，切实抓好农业农村工作“五个机制”的落实，为农业增效、农民增收提供体制保障。认真谋划、抓紧完成第二轮土地承包工作。加大对“三农”支持的力度，加强粮食生产、农田水利建设，改水治旱建设，推广良种良法、农产品绿色产品和国际认证，创名牌，提高农产品竞争力。做好农产品加工业的发展工作，大力发展效益农业、集约农业、特色农业和现代农业，提高农业经济效益，增加农民收入。 五是加快民营经济发展。要认真贯彻实施《湛江市促进民营经济发展的实施办法》，积极引导、鼓励和支持民营经济的发展。要为其发展提供公正、公平竞争发展的创业环境和高效优质的服务，拓宽民营经济的发展空间。 二、大力发展社会主义民主政治，推进法制建设，不断强化构建和谐湛江的制度保障。 从社会学角度理解，和谐首先呼唤公平与公正。和谐意味着社会成员之间的友好相处和和平共处，它的基础就是公平与公正，包括文化公平、经济公平、政治平等和社会公正。而这种公平必须由健全的制度来保证。必须加强法制建设，重视从政治制度上加以保障、从分配体制上加以保