中介组织如何涉腐.doc

中介组织如何涉腐 论文联盟www.LWLM.com编辑。 　　当前，我国正处于由计划经济加速向市场经济转轨的过程中，由于转轨过程赋予了中介组织特别是经济鉴证类中介组织以某种独特的权力，一些中介组织干起了充当腐败中介的勾当，成了某些腐败官员和社会上的不法商人合谋瓜分国有资产和掠夺社会公众的帮凶。概而言之，中介组织有八大涉腐伎俩。 　　涉腐伎俩一：提供虚假的财务鉴证，帮助上市公司圈钱。对会计师事务所帮助企业做假账，提供虚假审计意见，人们早已耳熟能详。一些会计师事务所协助不够条件的企业包装上市，发布虚假的财务信息，帮助上市企业和证券公司圈钱，这已成为我国证券市场的痼疾。至于通过数字游戏帮助企业骗取荣誉、奖励和银行贷款，逃避税收，掩盖经营管理特别是财务管理中的问题，更是成了一些会计师事务所的看家本领。某会计师事务所先后为康赛集团、活力28、幸福实业等上市公司做假账，影响了成千上万投资者的抉择，那家名为中天勤的会计事务所更是凭空捏造了银广夏的虚假繁荣。中天勤岂止是造假，而是在中国股市埋下了一颗定时炸弹，它一炸就惊天动地，致使银广夏市值缩水70%，上万投资者挨套割肉，损失惨重。 　　涉腐伎俩之二：故意低估国有资产，在国企改制中协助腐败分子化公为私。在国有企业改制过程中，资产评估是一个必经程序，而且是谈判和交易的一个重要基础。一些腐败官员、原企业负责人或社会上的买家与资产评估机构互相勾结，故意高估或低估企业资产，使国有企业被低价折股或被原企业领导人和其他买家低价控股和购买，造成国有资产大量流失。这已经成为当前腐败的重灾区。某亏损企业在企业改制中被另一企业兼并，但在被兼并企业负责人向承办审计工作的会计师事务所行贿25000元后，会计师事务所竟帮这个亏损企业做假账，提供虚假审计报告。一夜之间，一个亏损1200万元的企业竟成为盈余160万元的赢利企业。结果导致兼并企业受骗上当，有苦难言。 　　涉腐伎俩之三：土地评估翻手为云，覆手为雨，协助腐败官员和投机商大玩空手道。在国有经营性土地使用权出让和国有企事业单位土地使用权有偿转让的过程中，购地者与腐败官员和土地评估机构互相串通，故意压低土地价格，谋取暴利。在房地产抵押贷款中，开发商与评估机构勾结，故意高估房地产价格，空手套白狼，骗取银行巨额贷款。一些精于此道的高手几个回合就成为巨富。某征地拆迁项目中，评估公司在对建设项目进行资产评估时，故意虚构工程数据及扩大工程量等，将投资不到300万元的工程评估为1300万元，最终导致国有资产流失近600万元。某房地产开发商购买一国有企业的土地，一家土地评估公司第一次评估价为121.59万元。通过三方串通，第二次评估降为59.6万元，并以此低价成交。三个月后，开发商为申请抵押贷款又请这家土地评估公司对这块土地进行第三次评估，评估价上升到287.9万元。开发商还嫌不过瘾，又串通银行内部的评估机构做出第四次评估，评估价飙升到620.36万元，以此获得280万元的巨额贷款。同一块土地，四次评估，翻手为云，覆手为雨，每一次都是算计国家，肥了个人。 　　涉腐伎俩之四：与供应商、承包商和采购单位、业主单位及监管机构人员互相勾结，操纵招投标。在承办政府采购或者政府投资项目中，采购单位领导、招标采购管理监督机构有关人员、招标采购代理机构恶意串通，搞假招标，进行腐败交易。他们或通过缩小招标信息发布范围、在招标文件中设置倾向性条款和技术参数，或暗示、授意评标专家协助投标人伪造证书，或采取围标串标、暗箱操作等手段操纵招投标。有的从事工程绘图、施工、监理和验收的中介机构更是相互配合，暗中操作，恣意骗取国家工程资金，甚至无中生有，编造影子工程。某市长江河道管理局的一个分局副局长杨某、长江水利委员会职工苏某等人相互勾结，不仅建设了一个子虚乌有的长江干堤护岸工程，从中套取国家资金206余万元；而且这个根本不存在的影子工程竟然还被评定为优质工程。既是重点工程，首先得有施工图纸，于是，杨某等人就买通了省水利电勘测设计院职工别某等人，按照他们提供的数据，绘制了工程竣工图。杨某等人支付施工图纸4万元费用给了设计院的职工技术协会。杨某等人又支付了2万元，与一家水利水电工程咨询中心的总监魏某签订了监理合同。魏总监然后又把任务落实到了另一名许姓工程师头上，而那许工程师竟然连工程现场都没有走一圈，就干脆利落地在他们送来的工程量清单及其质量评定表上签字盖章。最后，是工程验收关。杨、苏等人如法炮制，以钱开路，在凭空编写了建设、监理、设计、施工四家工程管理报告后，以分局名义邀请了一个11人的工程验收小组，对这个子虚乌有的抛石工程进行了验收。然而，就是这11人，却没有一个提出过一句疑问；相反，在收了600元的验收评审费后，就大笔一挥验出了个优质工程。 　　涉腐伎俩之五：在司法领域提供