中国对外投资战略的推进及对企业国际化的影响.doc

中国对外投资战略的推进及对企业国际化的影响 中国对外投资战略的推进及对企业国际化的影响 引言 　　商务部统计显示，中国2014年对外直接投资为1028.9亿美元，如果加上第三地融资再投资，2014年中国对外投资规模在1400亿美元左右，约高出中国利用外资200亿美元，中国已经完成了向资本净输出国的历史性跨越（王珂、于军，2015）。当前，中国国际化战略转型需要实现从产品国际化走向企业国际化，从商品输出大国走向资本输出大国，从中国制造走向中国所有，从低层次国际分工战略走向高层次国际运营战略，从世界工厂打工者向全球资源整合者的转变。在成为资本净输出国后，如何更好更快地实施走出去战略已经成为新时期中国改革开放工作的重中之重。李克强总理在2015年的《政府工作报告》中指出，开放也是改革。必须实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型本文由论文联盟http://www.LWlM.cOM收集整理经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。 　　当前中国实施走出去战略推进企业国际化面临的主要问题 　　根据联合国贸易和发展会议统计数据显示，中国对外直接投资流量由2000年的9亿美元增长至2013年的1010亿美元，同时，中国吸引外资流量也由2000年的400亿美元增长至2013年的1239亿美元。根据清华大学李稻葵保守估计，2020年中国对外投资资产规模将达3000亿美元以上，超过日本成为第二大对外直接投资国，而在2025年中国对外直接投资规模会达到8000亿美元以上，从而赶上美国成为第一大对外直接投资国。虽然目前中国对外投资发展趋势良好，但是仍然存在一些问题，主要表现为以下几个方面： 　　第一，法律法规不健全，企业海外投资行为缺少规范，企业在投资国的利益缺少法律保护。国内企业在海外投资所面临的风险中，法律风险是其中颇为常见的风险类型（袁啸，2014）。从中国的法律环境来看，现行立法远不能满足企业海外投资实践需要，海外投资的法律体系不健全、不系统，缺乏规范和约束海外直接投资和海外并购行为的基本法，部分法条法规之间甚至出现矛盾和冲突，还存在部分法律法规与国际惯例相冲突的情况。同时，现行立法重在管制，忽略了对海外投资的鼓励和保护，严重阻碍了海外并购和绿地投资的发展。 　　第二，财税金融政策对企业走出去的支持不足，企业走出去过程中步履维艰。企业在海外投资的起步期中，可能会遇到例如初期投入资金较大难以获利，文化不同导致企业在海外运营困难重重等问题。因此政府就需要为进行对外投资的企业量身定制一套支持体系，从税收和补贴方面着手支持企业走出去。当前中国对企业走出去的财税支持政策缺少针对性、覆盖面过窄、力度不足，使得财税支持企业走出去的作用不明显。在金融政策方面，中国支持企业走出去的金融体系还未建立，大量企业尤其是民营企业遭遇融资难题。调查显示，有近30%的企业对目前对外直接投资的融资支持服务非常不满意，68.4%的受访企业希望政府提供融资支持（廖一榕，2008）。 　　第三，对外直接投资企业国际化人才短缺，成为企业外投资失败和跨国经营能力较低的最大瓶颈。根据2008年博鳌论坛上麦肯锡的调查，88%的企业高管认为缺乏人才是海外并购难以成功的首要原因（王辉耀，2014）。《2013年度中国企业对外投资情况及意向调查报告》显示，缺乏国际经营人才已经成为国有企业和非国有企业在走出去过程中面临的最突出问题。 　　第四，企业走出去过程中缺少规划和引导，投资地区、涉及行业过于集中，存在一定程度的低水平竞争现象。从投资区域看，《2013年度中国对外直接投资统计公报》显示，2012年中国68%对外直接投资投向了亚洲，投向欧洲和北美的合计占比仅12%；从涉及行业看，中国对外投资企业涉及行业较为集中，主要集中于租赁和商业服务、采矿业、金融业、零售业，合计占比75.7%，制造业投资仅占比6.7%，中国制造业企业仍未能实现从低层次国际分工战略向高层次国际运营的战略转变；从企业构成上看，对外投资企业中55%是国有企业，这也在一定程度上反映了我国民营企业在走出去过程中面临比国有企业更多的难题。另外一方面，部分中国企业在对外投资中缺乏合作，出现了恶性竞争的现象。《中国企业国际化报告（2014）》指出，在非洲、拉美、东南亚基础设施领域的电站、大坝以及公路和铁路等项目上，经常出现多家中国企业为了中标恶性竞争的情况（王辉耀，2014）。 　　第五，企业自身缺少对外投资经验，没有有效利用国际化专业中介服务机构的力量。中国企业的管理能力、竞争能力、融资能力普遍在国际投资竞争中落入下风，核心技术掌握的较少、国际化人才队伍不强。与此同时，我国企业在走出去过程中没有充分利用金融中介机构的力量，使得企业国际化运作的整体效率不高。 　　加快推动企业走出去融入全球化的对策思考 　　第一，完善对外投资